प्रत्येक परिवार की आय सदैव सीमित होती है । एक परिवार अपनी
सीमित आय का प्रयोग आवश्यकता को सन्तुष्ट करने वाली किसी भी वस्तु या सेवा को
खरीदने के लिए कर सकता है । इसी प्रकार प्रत्येक समाज अपने सीमित साधनों अर्थात्
भूमि,
श्रम, पूँजी
तथा उद्यम का प्रयोग विभिन्न प्रकार की वस्तुओं तथा सेवाओं का उत्पादन करने के लिए
कर सकता है । यह ध्यान रखना चाहिए कि परिवार तथा समाज दोनों के ही साधन सीमित होते
हैं इसलिए यदि इनका प्रयोग एक वस्तु की प्राप्ति या उत्पादन के लिए किया जायेगा तो
किसी दूसरी वस्तु का त्याग करना पड़ेगा । इसलिए प्रत्येक व्यक्ति तथा समाज को अपनी
आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए यह चुनाव करना पड़ता है कि वह अपने सीमित साधनों
का प्रयोग कौन - सी वस्तुओं तथा सेवाओं का उत्पादन करने के लिए करे तथा कौन - सी
वस्तुओं तथा सेवाओं का त्याग कर दे ? (The income of each family is always limited. A family can use
its limited income to buy any goods or services that satisfy the need.
Similarly, every society can use its limited resources i.e. land, labour,
capital and enterprise to produce different types of goods and services. It
should be kept in mind that the resources of both family and society are
limited, so if they are used for obtaining or producing one thing, then some
other thing will have to be sacrificed. Therefore, every individual and
society, keeping in mind their needs, have to choose which goods and services
they should use their limited resources to produce and which goods and services
they should give up?)
अतः आवश्यकताओं की तुलना में साधनों की सीमितता ही हमारे
सामने इस समस्या को जन्म देती है कि हम अपनी किन - किन आवश्यकताओं की पूर्ति के
लिए किन - किन साधनों का कितनी - कितनी मात्रा में प्रयोग करें । इसके लिए हमें
चयन या चुनाव करना पड़ता है । वस्तुतः अर्थशास्त्र में इस चयन की समस्या का ही
अध्ययन किया जाता है और इसे ही आर्थिक समस्या कहा जाता है । अतः आर्थिक समस्या
चुनाव की समस्या (Problem of Choice) या साधनों के बचतपूर्ण प्रयोग की समस्या (Economising
Problem) है ।
Therefore, the limitation of resources in comparison to
the needs gives rise to the problem in front of us that for the fulfillment of
which of our needs, which means should be used in how many quantities. For this
we have to choose or choose. In fact, only this problem of choice is studied in
economics and it is called economic problem. Therefore, the economic problem is
the problem of choice or the problem of efficient use of resources.
परिभाषाएँ (Definitions):- आर्थिक समस्या की कुछ प्रमुख परिभाषाएँ निम्न हैं
(Some of the main definitions of economic problems are as
follows):-
प्रो0 एरिक रोल (Eric Roll) के अनुसार,- “आर्थिक समस्या मूलतः चयन की आवश्यकता में से उत्पन्न होने
वाली समस्या है । यह वह चयन है जिसमें वैकल्पिक उपयोगों वाले सीमित संसाधनों का
प्रयोग किया जाता है यह संसाधनों के मितव्ययी उपयोग की समस्या है ।”
(The economic problem is essentially a problem
arising from the necessity of choice ; choice of the manner in which limited
resources with the alternative uses are disposed. It is the problem of the
husbandry of resources.)
(2) प्रो0 लेफ्टविच (Leftwitch) के
अनुसार,
- “आर्थिक समस्या का सम्बन्ध वैकल्पिक
मानवीय आवश्यकताओं में सीमित साधनों का प्रयोग करने और इन साधनों का इस दृष्टि से
उपयोग करने से है कि आवश्यकताओं की अधिकतम सम्भव सन्तुष्टि हो सके ।”
(Economic problem is concerned with the use of
scarce resources among alternative human wants and in using these resources
towards the end of satisfying wants as fully as possible.)
सरल शब्दों में, विभिन्न उद्देश्यों की पूर्ति के लिए सीमित साधनों के प्रयोग से
सम्बन्धित चयन की समस्या ही आर्थिक समस्या कहलाती है । In simple words,
the problem of choice related to the use of limited resources for the
fulfillment of various objectives is called economic problem.
आर्थिक समस्या क्यों उत्पन्न होती है ? (Why Does an Economic Problem Arises?)
आर्थिक समस्या मूलत : निम्न कारणों से उत्पन्न होती है:- (Economic problems mainly arise due to the following
reasons:-)
(1) असीमित आवश्यकताएँ
(Unlimited Wants):- मनुष्य की आवश्यकताएँ अनन्त और असीमित होती हैं । एक
आवश्यकता के पूर्ण हो जाने पर नयी आवश्यकताएँ उत्पन्न होती रहती हैं अतः मनुष्य की
सभी आवश्यकताओं को सन्तुष्ट नहीं किया जा सकता है ।
The needs of man are infinite and limitless. When one
need is fulfilled, new needs keep arising, so not all human needs can be
satisfied.
(2) आवश्यकताओं की तीव्रता में अन्तर (Difference in Wants ):- आवश्यक तीव्रता की दृष्टि से भी भिन्न होती हैं अर्थात्
प्रत्येक मनुष्य के लिए कुछ आवश्यकताएँ अधिक महत्त्वपूर्ण हैं और कुछ के लिए कम ।
अतः महत्व के आधार पर प्रत्येक व्यक्ति अपनी विभिन्न आवश्यकताओं को प्राथमिकता के
क्रम में रख सकता है ।
The requirements also differ in terms of intensity, that
is, for each human being some needs are more important and for some less.
Therefore, on the basis of importance, each person can put his different needs
in the order of priority.
(3) आवश्यकताओं की पूर्ति के साधन (Means) सीमित (Scarce) हैं:- साधन की
स्वल्पता से तात्पर्य है जितनी मात्रा में इन साधनों की माँग है, उनकी तुलना में यह कम उपलब्ध हैं । जो वस्तु मनुष्य की
आवश्यकताओं को सन्तुष्ट करने की क्षमता रखती है, वह साधन कहलाती है । साधन दो प्रकार के हो सकते हैं:- (a) प्राकृतिक, (b) मनुष्य के द्वारा निर्मित ।
The scarcity of resources means the quantity of these
resources are less available than they are in demand. The thing which has the
capacity to satisfy the needs of man is called a means. Resources can be of two
types:- (a) natural, (b) man-made.
दोनों ही
प्रकार के साधन असीमित मानवीय आवश्यकताओं को सन्तुष्ट करने के दृष्टिकोण से सीमित
होते हैं । उदाहरणार्थ - वन, पशु, झरने, जंगल, खनिज
पदार्थ आदि जो प्राकृतिक साधन उपलब्ध है, उनकी मात्रा सीमित है । इस प्रकार मनुष्य द्वारा बनाये गये
सभी साधन – कपड़ा, मुद्रा, इस्पात, सीमेंट सीमित हैं । Both
types of resources are limited from the point of view of satisfying unlimited
human needs. For example, the amount of natural resources available, such as
forests, animals, springs, forests, minerals etc., is limited. In this way all
the means made by man – cloth, currency, steel, cement are limited.
एक
सर्वव्यापी आर्थिक नियम को इस प्रकार व्यक्त किया जा सकता है:- (A universal economic law can be
expressed as:-)
W > R ; यहाँ W आवश्यकताओं
और R
साधनों का सूचक है ।
यदि सभी
वस्तुएँ व सेवाएँ जल तथा वायु के समान प्रचुर मात्रा में उपलब्ध होतीं तो प्रत्येक
व्यक्ति अपनी सभी आवश्यकताओं की पूर्ति कर सकता था । If all the goods and services were available in abundance
like water and air, then every person could fulfill all his needs.
सीमित
अथवा दर्लभता का अर्थ माँग अथवा आवश्यकता की तुलना में सीमितता से है ।
जैसे कि प्रो0 रॉबिन्स ने कहा कि खराब
अण्डे यद्यपि
अच्छे अण्डों की तुलना में संख्या में कम होते हैं लेकिन उन्हें दुर्लभ नहीं कहा
जा सकता क्योंकि खराब अण्डों की माँग नहीं रहती । अतः माँग को ध्यान में रखा जाये तो
खराब अण्डे दुर्लभ नहीं कहे जा सकते । इसके विपरीत विश्व मंडियों में करोड़ों टन
खाद्यान्न उपलब्ध है । लेकिन फिर भी खाद्यान्न ‘दुर्लभ’ ही कहे
जाते हैं क्योंकि उनकी पूर्ति माँग की अपेक्षा कम ही रहती है । अतः किसी वस्तु की
दुर्लभता केवल उसकी मात्रा के द्वारा ही नहीं बल्कि उसकी माँग के द्वारा भी
निश्चित होती है । Limited or scarce means limited in relation to demand or
need. As Prof. Robbins said that although bad eggs are less in number than good
eggs but they cannot be called rare because there is no demand for bad eggs.
Therefore, if the demand is taken into account, then bad eggs cannot be called
rare. In contrast, crores of tonnes of food grains are available in the world
markets. But still food grains are called 'scarce' because their supply is less
than the demand. Thus, the rarity of a commodity is determined not only by its
quantity but also by its demand.
(4) साधनों का वैकल्पिक प्रयोग (Alternative Uses of Resources):- साधन न केवल सीमित
होते हैं बल्कि इनके वैकल्पिक उपयोग भी होते हैं । उदाहरण के लिए -
बिजली का उपयोग बिजली के पंखे, कूलर, फ्रिज, रोशनी आदि में किया जा सकता है, अतः यहाँ भी हमारे सामने यह समस्या उत्पन्न हो जाती है कि
हम किस साधन को किस काम के लिए प्रयोग करें । Resources
are not only limited but they also have alternative uses. For example -
electricity can be used in electric fans, coolers, fridges, lights etc., so
here also the problem arises in front of us that for what purpose we should use
it.
(5) चयन या
चुनाव की समस्या (Problem
of Choice):- उपर्युक्त तथ्यों से
यह स्पष्ट हो जाता है कि कोई भी व्यक्ति, परिवार या देश अपने सीमित साधनों से अपनी सभी आवश्यकताओं को
पूरा नहीं कर सकता । अत: उनके सामने यह समस्याबनी रहती है कि वह अपने कौन - से
साधन को कितनी मात्रा में कौन सी आवश्यकता की पूर्ति में लगाये । अन्य शब्दों में
- “उसके सामने चयन की समस्या उत्पन्न हो जाती
है और चयन की समस्या ही आर्थिक समस्या कहलाती है ।” From
the above facts it becomes clear that no individual, family or country can
fulfill all their needs with their limited resources. Therefore, the problem
remains in front of them that which of their resources should be used in what
quantity in the fulfillment of which requirement. In other words - "The
problem of choice arises in front of him and the problem of selection is called
economic problem."
उपर्युक्त विवेचन से यह स्पष्ट है कि चयन की समस्या ही आर्थिक समस्या है । यदि मानवीय आवश्यकताओं की तरह साधन भी असीमित होते तो चयन की समस्या उत्पन्न नहीं होती और न ही कोई आर्थिक समस्या । दूसरे शब्दों में - साधनों की दुर्लभता ही सभी आर्थिक समस्याओं की जननी है । संक्षेप में, असीमित आवश्यकताएँ एवं सीमित साधन दो आधारभूत स्तम्भ हैं जिन पर सभी आर्थिक समस्याओं का ढाँचा खड़ा है । “अर्थशास्त्र का उदय तभी होता है जब चयन की समस्या या दुर्लभता की समस्या उत्पन्न होती है ।” इस प्रकार अर्थशास्त्र आर्थिक समस्याओं का अध्ययन है । प्रमुख आर्थिक समस्या को अग्र चार्ट द्वारा दर्शाया गया है:- It is clear from the above discussion that the problem of selection is the economic problem. If resources were unlimited like human needs, then the problem of choice would not have arisen, nor there any economic problem. In other words, scarcity of resources is the mother of all economic problems. In short, unlimited needs and limited resources are the two basic pillars on which all economic problems are built. “Economics arises only when the problem of choice or the problem of scarcity arises.” Thus economics is the study of economic problems. The major economic problem is depicted by the following chart:-
दुर्लभता या सीमितता ही सब आर्थिक समस्याओं का मुख्य कारण
है । उपर्युक्त विवेचन से
हमें निम्नलिखित मुख्य बातों का पता चलता है :- Rarity or limitation is the main cause of all economic
problems. From the above discussion, we get to know the following main points:-
(i) मानवीय आवश्यकताएँ असीमित, आवर्ती एवं विभिन्न प्राथमिकताओं वाली होती हैं । Human needs are
unlimited, recurring and have different priorities.
(ii) साधनों
की पूर्ति सीमित होती है और इन्हें विभिन्न वैकल्पिक उपयोगों में लगाया जाता है । The supply of resources is limited and they are used for
various alternative uses.
अतः इसे
असीमित आवश्यकताओं और सीमित साधनों के बीच सामंजस्य बैठाने की समस्या का सामना
करना पड़ता है । इसी में से चयन की समस्या का जन्म होता है और फिर वही आर्थिक
समस्या का रूप ले लेती है । Therefore, it has to
face the problem of balancing between unlimited needs and limited resources.
From this the problem of selection is born and then it takes the form of an
economic problem.
उपर्युक्त
विवेचन से स्पष्ट है कि आवश्यकताओं की तुलना में साधनों का सीमित होना ही समस्त
आर्थिक समस्याओं का प्रमुख कारण है । अतः यह कहा जाता है कि सीमितता (दुर्लभता) ही
सब आर्थिक समस्याओं की जननी है । It is
clear from the above discussion that the limitation of resources in comparison
to the needs is the main reason for all economic problems. Hence it is said
that scarcity is the mother of all economic problems.
अर्थव्यवस्था की केन्द्रीय समस्या (Central Problems of an Economy)
साधनों
की सीमितता एवं उनके वैकल्पिक प्रयोगों तथा आवश्यकताओं की अनन्तता के कारण ही
साधनों एवं साध्यों के बीच उपयुक्त तालमेल बैठाने की समस्याएँ प्रत्येक आर्थिक
प्रणाली में विद्यमान रहती हैं । इन्हें ही अर्थव्यवस्था की 'केन्द्रीय या मूलभूत समस्याएँ' कहते हैं । संक्षेप में, अर्थशास्त्र की केन्द्रीय समस्याएँ निम्नलिखित है;- Due to the limitation of
resources and their alternative uses and infinity of needs, the problems of
finding a suitable balance between means and ends exist in every economic
system. These are called the 'central or fundamental problems' of the economy.
In short, the following are the central problems of economics:-
(1) क्या
उत्पादन किया जाय ? अथवा
साधनों के आवंटन की समस्या (What to Produce ? or the Problem of
Resource Allocation)
(2) उत्पादन कैसे किया जाय ? अथवा राष्ट्रीय उत्पादन के वितरण की समस्या (How
to Produce ? or the Problem of Choice of Technique)
(3) उत्पादन किसके लिए किया जाय ? अथवा राष्ट्रीय उत्पादन के वितरण की समस्या (For
whom to Produce ? or the Problem of Distribution of National Produce)
(4) संसाधनों का कुशलतम उपयोग कैसे किया जाय ? (How
to make most Efficient Utilisation of the Resource ?)
(5) आर्थिक विकास की दर को कैसे बढ़ाया जाय? (How
to Accelerate the Rate of Economic Growth?)
(1) क्या
उत्पादन किया जाय? अथवा साधनों के आवंटन की समस्या (What to Produce ? or the Problem of Resource Allocation):- प्रथम
केन्द्रीय समस्या का सम्बन्ध चयन की
समस्या से है । इस समस्या के अन्तर्गत हम इस बात का अध्ययन करते हैं कि उपलब्ध
संसाधनों का प्रयोग कौन - कौन - सी वस्तुओं का उत्पादन करने के लिए किया जाय, इसीलिए इसे हम साधनों के आबंटन की समस्या भी कहते हैं । The first central problem is related to the problem of
selection. Under this problem, we study that the available resources can be
used to produce which goods, that is why we also call it the problem of
allocation of resources.
क्या
उत्पादन किया जाय ? इस
समस्या का स्मरण करते ही हमारे सामने अनेक उत्पादन सम्बन्धी विकल्प उभर आते हैं
जिनमें से निम्नलिखित विकल्प अति महत्वपूर्ण हैं:- What
to produce? On remembering this problem, many production-related options emerge
in front of us, out of which the following options are very important:-
(i) उपभोक्ता वस्तुओं (कपड़ा चाय, चीनी, गेहूँ, आदि) और उत्पादक या पूँजीगत वस्तुएँ (खाद, ट्रेक्टर, मशीन, यन्त्र औजार आदि) के बीच चुनाव । Choice between consumer goods (textiles, tea, sugar,
wheat, etc.) and productive or capital goods (fertilizers, tractors, machines,
machinery, tools, etc.).
(ii) निजी
वस्तुओं (मकान, टी0 वी0, फैक्ट्री) और सार्वजनिक वस्तुओं (सार्वजनिक अस्पताल, पार्क, सड़क, स्कूल) के बीच चुनाव । Choice
between private goods (houses, TVs, factories) and public goods (public
hospitals, parks, roads, schools).
(iii)
नागरिक वस्तुओं (घड़ी, रेडियो, जूते, कपड़े, मशीन)
और सैनिक वस्तुओं (बन्दूकों, लड़ाकू
विमानों,
मशीनगनों) के बीच चुनाव । Choice
between civilian goods (watches, radios, shoes, clothing, machines) and
military goods (guns, fighter planes, machine guns).
(iv) आम
जरूरत की वस्तुओं (रोटी, कपड़ा, मकान) और विलासिता की वस्तुओं (रंगीन टी0 वी0, वी0सी0आर0, रेफ्रीजरेटर , कार, गलीचे
आदि ) के बीच चुनाव । Choice between common
necessities (bread, clothes, houses) and luxury goods (coloured TVs, VCRs,
refrigerators, cars, rugs, etc.).
इस चयन
के आधार पर ही एक देश को यह निर्णय करना होता है कि वह किस वस्तु के उत्पादन में
अपने सीमित साधनों की कितनी मात्रा लगाये । अतः वास्तव में यह समस्या कीमत आबंटन
की समस्या है । यह विषय ' कीमत
सिद्धान्त ' का मुख्य विषय होता
है । On the basis of this selection, a country has to decide
that in the production of which commodity, how much quantity of its limited
resources should be used. So this problem is actually a problem of price
allocation. This topic is the main topic of 'price theory'.
(2) उत्पादन कैसे किया जाय ? अथवा तकनीक
के चयन की समस्या (How to Produce ? or the Problem of
Choice of Technique):- अर्थव्यवस्था के सामने
दूसरी समस्या यह आती है कि उत्पादन कैसे किया जाय । वास्तव में यह तकनीक के चयन (Choice
of Technique) की समस्या है । उत्पादन
में श्रम का अधिक प्रयोग करें या पूँजी का अर्थात् उत्पादन पूँजी - प्रधान (Capital
Intensive) हो या श्रम - प्रधान (Labour
Intensive), हम उत्पादन बड़े पैमाने (Large
Scale) पर करें या छोटे पैमाने (Small
Scale) पर, हम पुरानी तकनीकी को बनाये रखें या उत्पादन की आधुनिक
विधियों को अपनायें । इस प्रकार की समस्याएँ प्रत्येक अर्थव्यवस्था के सामने
प्रस्तुत होती हैं । अतः यह समस्या उत्पादन के संगठन की समस्या है और इसका अध्ययन
उत्पादन के सिद्धान्तों के अन्तर्गत किया जाता है। The
second problem before the economy is how to produce. Actually it is a problem
of choice of technique. Use more labor in production or use of capital i.e.
whether production is Capital Intensive or Labor Intensive, we do production on
Large Scale or on Small Scale, we are old Maintain technology or adopt modern
methods of production. These types of problems are present in front of every
economy. Therefore, this problem is the problem of organization of production
and it is studied under the principles of production.
(3) उत्पादन किसके लिए किया जाय ? अथवा
राष्ट्रीय उत्पाद के वितरण की समस्या (For whom to Produce
? or the Problem of Distribution of National Produce):- जब एक बार क्या और कैसे की समस्या हल हो जाती है तब यह समस्या उत्पन्न होती है कि
इन वस्तुओं का उत्पादन सीमित है इसलिए आर्थिक निर्णय लेना होता है कि उत्पादन
किसके लिए किया जाय? (समाज के
सदस्यों में राष्ट्रीय उत्पादन का वितरण कैसे किया जाय) ? Once
the problem of what and how is solved, then the problem arises that the
production of these goods is limited, so the economic decision has to be made
for whom to produce? (How to distribute the national output among the members
of the society) ?
मौद्रिक
आय का स्रोत राष्ट्रीय उत्पाद ही है; जिसे
उत्पत्ति के विभिन्न साधनों के आपसी सहयोग के द्वारा वस्तुओं और सेवाओं के रूप में
उत्पन्न किया जाता है । अर्थव्यवस्था को यह निर्णय लेना पड़ता है कि इसका कितना हिस्सा
श्रम को मजदूरी के रूप में, भूमि का
लगान के रूप में, पूँजी को
ब्याज के रूप में तथा उद्यमी को लाभ के रूप में मिलना चाहिए । एक बार यदि यह तय हो
जाय कि राष्ट्रीय उत्पादन का कितना भाग विभिन्न साधनों को मिलेगा तो फिर यह निर्णय
आसानी से लिया जा सकता है कि उत्पादन किसके लिए करना है । अर्थशास्त्र में जिस
विभाग के अन्तर्गत इस समस्या का विवेचन किया जाता है, उसे वितरण का सिद्धान्त (Theory of Distribution) कहते हैं । The
source of monetary income is the national product itself; Which is produced in
the form of goods and services by mutual cooperation of different means of
production. The economy has to decide how much of it should go to labor in the
form of wages, land in the form of rent, capital in the form of interest and
the entrepreneur as profit. Once it is decided that how much of the national
production will go to different resources, then it can be easily decided that
for whom to produce. The department under which this problem is discussed in
economics is called Theory of Distribution.
(4) संसाधनों का कुशलतम उपयोग कैसे किया जाय (How to make most Efficient Utilisation of the Resource?):-
साधनों के उपयोग की कुशलता की समस्या का सामना सभी अर्थव्यवस्थाओं को करना होता है
। अर्थव्यवस्था कैसी भी क्यों न हो, इस समस्या के दो पक्ष होते हैं- प्रथम, साधनों का विभिन्न उत्पादक कार्यों के बीच आबंटन कुशल बनाना
और द्वितीय, उद्योग विशेष को साधन
आबंटित हो जाने के बाद उनसे अधिकतम उत्पादन प्राप्त करना । The problem of efficiency in the use of resources is
faced by all economies. Irrespective of the economy, there are two sides to
this problem- first, to make efficient allocation of resources among various
productive functions and second, to get maximum output from a particular
industry after the resources are allocated.
आजकल उत्पादन के संसाधनों के आबंटन और राष्ट्रीय आय के वितरण में कुशलता
लाना अर्थप्रणाली का एक महत्वपूर्ण कार्य माना जाता है । अर्थशास्त्री इस समस्या का
विश्लेषण कल्याण अर्थशास्त्र (Welfare Economics) के अन्तर्गत करते है । Nowadays
it is considered an important function of the economy to bring efficiency in
the allocation of resources of production and distribution of national income.
Economists analyze this problem under Welfare Economics.
(5) आर्थिक विकास की दर को कैसे बढ़ाया जाय? (How to Accelerate the Rate of Economic Growth?):- प्रत्येक समाज आर्थिक दृष्टि से अपना विकास करना चाहता है ।
चाहे लैटिन अमरीका और एशिया के अल्पविकसित देश हों या यूरोप के विकसित देश, सभी आर्थिक विकास द्वारा अधिकाधिक उन्नत जीवन स्तर को
प्राप्त करना चाहते हैं । Every society wants to
develop itself economically. Be it the underdeveloped countries of Latin
America and Asia or the developed countries of Europe, all want to achieve more
and more advanced standard of living through economic development.
अतः
आर्थिक विकास की दर को बढ़ाने के सम्बन्ध में अर्थव्यवस्था को यह निर्णय लेना होता
है कि पूँजी निर्माण की दर क्या हो, विनियोजन का स्तर कैसा हो, नवीन उत्पादन की विधियों का विकास कैसे किया जाय ? कुल मिलाकर अर्थव्यवस्था को समय की आवश्यकता के अनुसार
संगठन में निरन्तर परिवर्तन लाने होंगे। आर्थिक विकास से सम्बन्धित समस्याओं का
अध्ययन 'विकास अर्थशास्त्र' (Growth Economics) के अन्तर्गत किया जाता है । Therefore,
in relation to increasing the rate of economic growth, the economy has to
decide what should be the rate of capital formation, what should be the level
of investment, how to develop new methods of production? Overall, the economy
has to bring constant changes in the organization according to the need of the
times. The problems related to economic development are studied under 'Growth
Economics'.
निष्कर्ष (Conclusion):- यदि हम उपर्युक्त केन्द्रीय समस्याओं पर ध्यानपूर्वक विचार
करें तो हमें विदित होगा कि दुर्लभता या सीमितता ही केन्द्रीय समस्याओं की जननी है
। यदि साधन दुर्लभ न होते तो यह चयन करने की आवश्यकता न पड़ती कि वस्तुओं का कितनी
मात्रा 'में उत्पादन करें और न ही उत्पादन की विधि के बारे में
सोचना पड़ता । तब तो फिर हम सब व्यक्तियों के लिए, सभी वस्तुओं का उत्पादन कर सकते थे । अतः किसके लिए उत्पादन
किया जाय,
यह समस्या भी न रही । यदि साधन दुर्लभ न होते तो फिर हमें न
तो साधनों के पूर्ण एवं कुशलतम उपयोग की चिन्ता होती न ही विकास की । अतः स्पष्ट
है कि सब प्रकार की आर्थिक समस्याओं के पीछे, साधनों की दुर्लभता ही काम कर रही है । If we consider the above central problems carefully,
then we will know that rarity or limitedness is the mother of central problems.
If the resources were not scarce, then there would not have been a need to
choose in what quantity to produce the goods nor to think about the method of
production. Then we could produce all things for all people. Therefore, for
whom to produce, it was not even a problem. If the resources were not scarce,
then we would neither be concerned about the full and efficient use of the
resources nor about the development. So it is clear that behind all kinds of
economic problems, the scarcity of resources is working.
केन्द्रीय समस्याएँ एवं उत्पादन सम्भावना वक्र (Central Problems and Production Possibility Curve)
अर्थव्यवस्था
की केन्द्रीय समस्याओं को उत्पादन सम्भावना सारणी तथा उत्पादन सम्भावना वक्र की
सहायता से प्रकट किया जा सकता है । उत्पादन सम्भावना वक्र तथा अर्थव्यवस्था की
केन्द्रीय समस्याओं का अध्ययन करने से पूर्व हमारे लिए उपयोगी होगा कि हम यह
अध्ययन कर लें कि उत्पादन सम्भावना वक्र क्या है। The
central problems of the economy can be expressed with the help of production
possibility table and production possibility curve. Before studying the
production possibility curve and the central problems of the economy, it will
be useful for us to study what is the production possibility curve.
उत्पादन सम्भावना वक्र की धारणा (The Concept of Production Possibility Curve)
उत्पादन
सम्भावना वक्र इस विश्लेषण पर आधारित है कि अर्थव्यवस्था में उत्पादन के साधन
सीमित हैं किन्तु उत्पादित की जाने वाली वस्तुएँ असीमित हैं, फलतः अर्थव्यवस्था को साधनों के वैकल्पिक उपयोगों के बीच
चयन करना पड़ता है । इस प्रकार वस्तुओं के उत्पादन के अनेक विकल्प अर्थव्यवस्था के
सामने आते हैं जिन्हें अर्थव्यवस्था की उत्पादन सम्भावनाएँ कहते हैं । यदि इन
उत्पादन सम्भावनाओं को रेखाचित्र के द्वारा प्रदर्शित किया जाय तो उनके द्वारा
बनने वाली रेखा को 'उत्पादन
सम्भावना वक्र' कहते हैं । The production possibility curve is based on the analysis
that the means of production in the economy are limited but the goods to be
produced are unlimited, as a result of which the economy has to choose between
alternative uses of the resources. In this way, many options for production of
goods come before the economy, which are called production possibilities of the
economy. If these production possibilities are represented by diagram, then the
line formed by them is called 'Production Possibility Curve'.
उत्पादन सम्भावना वक्र की परिभाषा (Definition of production possibility curve)
उत्पादन
सम्भावना वक्र उन दो या दो से अधिक वस्तुओं के विभिन्न संयोगों को प्रदर्शित करने
वाली रेखा है जिन्हें एक उत्पादन संस्थान या अर्थव्यवस्था में दिये हुए संसाधनों और
तकनीकी ज्ञान के द्वारा एक समय -बिशेष पर उत्पादित किया जाता है । अर्थव्यवस्था
में एक वस्तु के उत्पादन की मात्रा को बढ़ाने के लिए दूसरी वस्तु की मात्रा को कम
करना पड़ता है । यही कारण है कि उत्पादन सम्भावना वक्र का झुकाव ऊपर से नीचे
दाहिनी ओर होता है । A production possibility
curve is a line showing the different combinations of two or more goods that
are produced in a production institution or economy at a given point in time
with the given resources and technical knowledge. In order to increase the
production of one commodity in an economy, the quantity of another commodity
has to be reduced. This is the reason why the production possibility curve
slopes from top to bottom right.
उत्पादन संभावना सारणी (Production Possibility Schedule):-
उपर्युक्त
मान्यताओं को स्वीकार करने के बाद अर्थव्यवस्था उपलब्ध साधनों की सहायता से दो
वस्तुओं के विभिन्न संयोगों का उत्पादन सम्भावना करने में समर्थ होती है । After accepting the above assumptions, the economy is
capable of producing various combinations of two goods with the help of
available resources.
प्रथम सम्भावना तो यह है कि सम्पूर्ण साधनों का प्रयोग केवल गेहूँ
(उपभोक्ता वस्तु) के उत्पादन में किया गया हो । ऐसी अवस्था में मशीन (पूँजीगत
वस्तु) का उत्पादन बिल्कुल नहीं होता है । The
first possibility is that all the resources have been used only in the
production of wheat (consumer goods). In such a condition the machine (capital
good) is not produced at all.
दूसरी सम्भावना यह हो सकती है कि समस्त प्रयोग केवल मशीन के लिए किया गया
हो,
तब गेहूँ का उत्पादन बिल्कुल नहीं होता । Another possibility could be that if all the experiments
were done for the machine only, then the wheat would not have been produced at
all.
तीसरी सम्भावना यह है कि अर्थव्यवस्था में कुछ साधन का उपयोग गेहूँ के
उत्पादन में और शेष साधनों का प्रयोग मशीन के उत्पादन में करें । The third possibility is that in the economy, some
resources should be used in the production of wheat and the remaining resources
should be used in the production of machines.
उत्पादन की विभिन्न सम्भावनाओं को नीचे उत्पादन सम्भावना सारणी
में प्रदर्शित किया गया है :-
Various possibilities of production are shown in the
production possibility table below:-
|
Possibility |
Wheat (lakh units) (Consumer Goods) |
Machine (Thousand Units) (Capital Goods) |
|
First (A) Second (B) Third (C) Fourth(D) Fifth (E) Sixth (F) |
0 1 2 3 4 5 |
30 24 18 12 10 0 |
उपर्युक्त सारणी से स्पष्ट है कि- It is clear from the above table that-
(1) अर्थव्यवस्था
में अधिक से अधिक 5 लाख
इकाइयाँ गेहूँ की (और शून्य इकाई मशीन की) उत्पादित हो सकती है अथवा 30 हजार इकाई मशीन की (और शून्य गेहूँ की) उत्पादित हो सकती
है । A maximum of 5 lakh units of wheat
(and zero units of machine) can be produced in the economy or 30 thousand
units of machine (and zero units of wheat) can be produced.
(2) इन चरम सीमाओं के अतिरिक्त उत्पादन की चार और सम्भावनाएँ हैं, जिनमें विभिन्न मात्रा में गेहूँ और मशीन दोनों वस्तुओं का उत्पादन होता है । यह क्रम इस प्रकार है -1 लाख इकाई गेहूं और 28 हजार इकाई मशीनें अथवा 2 लाख इकाई गेहूँ और 24 हजार इकाई मशीने अथवा 3 लाख इकाई गेहूँ और 18 हजार इकाई मशीनें या 4 लाख इकाई गेहूँ और 10 हजार इकाई मशीनें । इन सम्भावनाओं को आगे चित्र की सहायता से स्पष्ट किया गया है:- Apart from these extremes, there are four more possibilities of production, in which both wheat and machine goods are produced in different quantities. The sequence is as follows – 1 lakh units of wheat and 28 thousand units of machines or 2 lakh units of wheat and 24 thousand units of machines or 3 lakh units of wheat and 18 thousand units of machines or 4 lakh units of wheat and 10 thousand units of machines. These possibilities are further explained with the help of diagram:-
उपर्युक्त चित्र में A प्रथम संभावना को प्रकट करता है, (i) जिसमें केवल
मशीनों का ही उत्पादन होता है । बिन्दु F दूसरी चरम संभावना
को प्रकट करता है जिसमें गेहूँ का ही उत्पादन होता है । (ii)
इन दोनों के बीच में स्थित B, C, D तथा E बिन्दु दोनों वस्तुओं के उत्पादन की अन्य सम्भावनाओं को
प्रकट करते हैं । (iii) बिन्दु
A,
B, C, D, E तथा F को एक वक्र की सहायता से जोड़ने पर अर्थव्यवस्था का ' उत्पादन सम्भावना वक्र ' प्राप्त होता है । इसको ' उत्पादन सम्भावना सीमा ' भी कहा जाता है । In the
above figure A represents the first possibility, (i) in which only machines are
produced. Point F represents the second extreme possibility in which wheat is
produced. (ii) Points B, C, D and E lying in between these two represent other
possibilities of production of both the goods. (iii) By connecting the points
A, B, C, D, E and F with the help of a curve, the 'Production Possibility
Curve' of the economy is obtained. It is also called 'Production Possibility
Limit'.
अब हम अर्थव्यवस्था की केंद्रीय समस्याओं को उत्पादन
संभावना वक्र द्वारा स्पष्ट करेंगे :- Now we
will explain the central problems of the economy with the help of production
possibility curve:-
(1) क्या उत्पादन किया जाये ?(What to produce?):- अब हमारे सामने यह
समस्या यह है कि गेहूँ और मशीन कि इन छः विभिन्न संभावनाओं (A, B, C, D, E और F) में से हम किसका चुनाव करें । जैसे-जैसे हम A से F की ओर बढ़ते जाते हैं वैसे -वैसे गेहूँ कि मात्रा बढ़ती जाती है और मशीन कि
मात्रा कम होती जाती है । C उत्पादन सम्भावना का अर्थ है 2 लाख इकाई गेहूँ और 24 हजार इकाई मशीन, दूसरी ओर D उत्पादन
सम्भावना का अर्थ है, 3 लाख इकाई
गेहूँ और 18 हजार इकाई मशीन । इस
प्रकार उत्पादन सम्भावना वक्र पर स्थित विभिन्न विन्दु
बताते हैं, जिनमें से हमें चुनाव
करना होता है । अतः उत्पादन संभावना वक्र एक अर्थव्यवस्था के सामने उपस्थित चयन की
समस्या को बताती है अर्थात् यह इस समस्या को बताती है कि किन - किन वस्तुओं का
कितनी मात्रा में उत्पादन करना है । इस प्रकार इस वक्र से समाज की वस्तु चयन की
इच्छा का पता चल जाता है । Now the problem in
front of us is that out of these six different possibilities (A, B, C, D, E and
F) of wheat and machine, which one should we choose. As we move from A to F,
the quantity of wheat increases and the quantity of machine decreases. C
production potential means 2 lakh units of wheat and 24 thousand units of machine, on the other hand D production
potential means, 3 lakh units of wheat and 18
thousand units of machine. Thus, various points on the production
possibility curve are shown, from which we have to choose. Thus, the production
possibility curve gives the problem of choice before an economy, that is, it
tells the problem of which goods are to be produced in what quantity. In this
way, this curve shows the willingness of the society to choose the goods.
(2) उत्पादन कैसे किया जाय ? (How to
produce?):- दूसरी केन्द्रीय समस्या उत्पादन के रीति के चुनाव की समस्या है । इसे
प्राय: तकनीक के चयन की समस्या भी कहते हैं । किसी देश द्वारा यदि सही तकनीक का
चुनाव नहीं किया जाता तो वास्तविक उत्पादन, सम्भाव्य उत्पादन से कम होता है । यदि देश - विशेष का
वास्तविक उत्पादन के H बिन्दु
पर हो (चित्र 1) तो इस
बात की आशंका है कि उत्पादन तकनीक सही नहीं है । मान लीजिए कि देश में श्रम, पूँजी और उत्पादन के दूसरे साधनों का पूरा उपयोग हो रहा है
और साधनों का आबंटन अनुकूल नहीं है फिर भी यदि वास्तविक उत्पादन सम्भाव्य उत्पादन
से कम रह जाता है तो स्पष्ट है कि उत्पादन की तकनीक दोषपूर्ण है ।
The second central problem is the problem of the choice
of the mode of production. This is often referred to as the problem of selection
of techniques. If the right technology is not chosen by a country, then the
actual production is less than the potential production. If the actual output
of a particular country is at point H (Figure 1), then
there is a possibility that the production technology is not correct. Suppose
that labor, capital and other means of production are being fully utilized in
the country and the allocation of resources is not favourable, yet if the
actual output remains less than the potential output, then it is clear that the
technique of production is faulty.
संक्षेप
में, AF रेखा के भीतर कोई भी बिन्दु जैसे H बताता है कि साधनों का कुशलतापूर्वक प्रयोग नहीं हो रहा है
। उत्पादन की अधिक कुशल रीतियों का प्रयोग करके यह सम्भव है कि किसी भी एक प्रकार की
वस्तु का अधिक उत्पादन किया जा सकता है । जैसा कि बिन्दु B या E बताते
हैं या दोनों प्रकार की वस्तुओं का अधिक उत्पादन किया जा सकता है, जैसा कि बिन्दु D बताता है ।
In short, any point within the AF line such as H
indicates that the resources are not being used efficiently. By using more
efficient methods of production, it is possible to produce more of any one type
of commodity. As points B or E show or both types of goods can be produced
more, as point D states.
(3) उत्पादन किसके लिए किया जाय ?(For whom
should the production be done? ):- उत्पादन सम्भावना वक्र अपने में ही किसके लिए उत्पादन किया
जाय?
इस समस्या का निर्देश नहीं देते । किन्तु यदि वास्तविक
उत्पादन संयोजन में रोटी की अपेक्षा बन्दूकों का उत्पादन अधिक किया जा रहा हो तो
यह कहा जायेगा कि देश में हानिकारक वस्तुओं का उत्पादन अधिक किया जा रहा है और
उपभोक्ताओं के लिए उपयोगी वस्तुओं का कम । इसी प्रकार यदि साइकिल की अपेक्षा
मोटरकारों का अधिक उत्पादन किया जाय तो यह कहा जायेगा कि देश में आय के वितरण की
असमानताएँ व्याप्त हैं । परिणामस्वरूप धनी वर्ग के उपभोग की वस्तुओं का उत्पादन
किया जाता है जबकि सामान्य वर्ग की आवश्यकताओं की उपेक्षा की जाती है ।
Production possibility curve in itself for whom should the production be done? Do not give instructions on this problem. But if in the actual production combination more guns are being produced than bread, then it will be said that more harmful goods are being produced in the country and less useful goods for the consumers. Similarly, if more motor cars are produced than bicycles, then it will be said that there are inequalities in the distribution of income in the country. As a result, the consumption goods of the rich class are produced while the needs of the common class are neglected.
(4) संसाधनों का कुशलतम उपयोग कैसे किया जाय ?(How to make
efficient use of resources):- प्रत्येक अर्थव्यवस्था का एक महत्वपूर्ण कार्य यह है कि वह
इस बात का ध्यान रखे कि साधन बेकार (Idle or unemployed) रहें, सभी
साधनों का (विशेषतया मानव साधन) का पूर्ण प्रयोग हो रहा हो । An important function of every economy is to take care
that the resources remain idle or unemployed, all the resources (especially
human resources) are being fully utilized.
उत्पादन
सम्भावना वक्र पर स्थित ये विभिन्न संयोग उस स्थिति को बताते हैं जब देश के
संसाधनों का पूरा-पूरा और कुशलतम उपयोग किया जाता है । यदि देश के संसाधन बेकार
पड़े रहेंगे अथवा इनका पूरी कुशलता से उपयोग नहीं होगा तो हमारा उत्पादन का बिन्दु
उत्पादन सम्भावना वक्र के नीचे ही रहेगा । उदाहरण के लिए, हमारे रेखाचित्र में H बिन्दु ऐसी ही स्थिति को बताता है । यदि उत्पादन H बिन्दु पर हो रहा हो तो इसका अर्थ है कि देश में साधन बेकार
पड़े हुए हैं और उनका पूरा-पूरा उपयोग करके H बिन्दु से उत्पादन सम्भावना वक्र के किसी बिन्दु पर पहुँचा जा सकता है ।
इस प्रकार H बिन्दु
से उत्पादन सम्भावना वक्र पर स्थित किसी बिन्दु जैसे E तक आना, साधनों
की बेहतर उपयोग की समस्या को दर्शाता है । These
various combinations located on the production possibility curve indicate the
situation when the resources of the country are fully and efficiently used. If
the country's resources remain idle or they are not used efficiently, then our
point of production will remain below the production possibility curve. For
example, the point H in our diagram represents such a situation. If production
is happening at point H, it means that resources are lying idle in the country
and by making full use of them, one can reach any point of production
possibility curve from point H. Thus moving from a point H to a point on the
production possibility curve, such as E, represents the problem of better
utilization of resources.
(5) आर्थिक विकास की दर को कैसे बढ़ाया जाय ?(How to
increase the rate of economic growth):- इसी प्रकार उत्पादन सम्भावना वक्र के द्वारा आर्थिक विकास
की समस्या को भी स्पष्ट किया जा सकता है । आर्थिक विकास को उत्पादन सम्भावना वक्र
की सहायता से प्रदर्शित किया जा सकता है । उत्पादन सम्भावना वक्र पर दायीं या ऊपर
की ओर खिसकना आर्थिक विकास को प्रकट करता है, जैसाकि चित्र 2 में दर्शाया गया है । उत्पादन सम्भावना वक्र का AE से खिसककर GM तक पहुंचना यह बताता है कि अब अर्थव्यवस्था दोनों ही
वस्तुओं का अधिक मात्रा उत्पादन कर सकती है । चित्र में आरम्भिक दशा में
अर्थव्यवस्था C बिन्दु पर उत्पादन कर
रही है । आर्थिक विकास के साथ अर्थव्यवस्था J बिन्दु पर उत्पादन कर सकती है जहाँ C की तुलना में कम्प्यूटरों का अधिक उत्पादन सम्भव है या K बिन्दु पर उत्पादन कर सकती है, जहाँ C की
तुलना में अधिक टेलीविजन सेट्स का उत्पादन कर सकती है अथवा S बिन्दु पर उत्पादन कर सकती है जहाँ C की तुलना में कम्प्यूटर्स और टेलीविजन सेट्स दोनों का ही
उत्पादन किया जा सकता है । Similarly, the
problem of economic development can also be explained by the production
possibility curve. Economic development can be represented with the help of
production possibility curve. A rightward or upward shift on the production
possibility curve represents economic growth, as shown in Figure 2.
Shifting of the production possibility curve from AE to GM indicates
that the economy can now produce more quantity of both the goods. In the
initial condition in the figure, the economy is producing at point C. With
economic growth the economy can produce at point J where it is possible to
produce more computers than at C or can produce at point K, where it can
produce more television sets than at C, or output at point S. Where both
computers and television sets can be produced as compared to C.
यह बात
ध्यान देने योग्य है कि एक अर्थव्यवस्था की मूल समस्या सीमित साधनों के वैकल्पिक
उपयोगों के बीच चयन की समस्या है । अर्थव्यवस्था को चयन की नीति इस प्रकार अपनानी
होती है ताकि सीमित संसाधनों से अधिकतम उपयोगिता और सन्तुष्टि प्राप्त हो सके । It is to
be noted that the basic problem of an economy is the problem of choosing
between alternative uses of limited resources. The economy has to adopt the
policy of selection in such a way that maximum utility and satisfaction can be
obtained from limited resources.
इस तरह कहा जा सकता है कि अर्थशास्त्र उस प्रक्रिया का अध्ययन है जिसमें कि व्यक्ति उस समुदाय के सीमित संसाधनों के वैकल्पिक उपयोगों के बीच इस प्रकार चयन करते हैं ताकि अधिकतम सन्तुष्टि प्राप्त हो सके। In this way, it can be said that economics is the study of the process by which individuals choose between alternative uses of limited resources of that community in such a way that maximum satisfaction can be achieved.
विभिन्न अर्थव्यवस्थाओं में केन्द्रीय समस्याओं
का समाधान
(Solution of Central Problems in Different Economies)
प्रत्येक अर्थव्यवस्था में कुछ संस्थाएँ और संगठन विद्यमान होते हैं जिनके आधार पर इनको अन्य अर्थव्यवस्थाओं से भिन्न कहा जाता है । इन संस्थाओं के द्वारा ही अर्थव्यवस्था की केन्द्रीय समस्याओं का समाधान होता है । विभिन्न आर्थिक संगठन उपर्युक्त आर्थिक समस्याओं का भिन्न-भिन्न रूपों में समाधान करते हैं । अतः मुक्त बाजार अथवा पूँजीवादी अर्थव्यवस्था (Free Economy or Capitalistic Economy) में कीमत प्रणाली (Price Mechanism) ही अर्थव्यवस्था के विभिन्न निर्णय लेती है, जबकि समाजवादी अर्थव्यवस्था में निर्णय आर्थिक नियोजन की प्रणाली से और मिश्रित अर्थव्यवस्था की 'कीमत - तन्त्र' और 'आर्थिक नियोजन' के मिले-जुले तरीके से किया जाता है । Some institutions and organizations exist in every economy, on the basis of which they are called different from other economies. It is through these institutions that the central problems of the economy are solved. Different economic organizations solve the above economic problems in different ways. Therefore, in a free market or capitalist economy, the price mechanism itself takes various decisions of the economy, whereas in a socialist economy the decisions are taken by the system of economic planning and the 'price system' and 'economic' of a mixed economy. Planning is done in a mixed way.
डा0देवेंद्र प्रसाद
सहायक प्राध्यापक अर्थशास्त्र विभाग
संत कोलम्बा महाविद्यालय, हजारीबाग
