Class 12 CM SoE Economics PRE-TEST-1 EXAMINATION (SESSION-2025-26) Answer key

CM SCHOOL OF EXCELLENCE, JHARKHAND

CLASS - XII PRE-TEST-1 EXAMINATION (SESSION-2025-26)

SUBJECT - ECONOMICS (030)

FULL MARKS - 80 TIME-3 Hours

सामान्य निर्देशः

निम्नलिखित निर्देशों को ध्यानपूर्वक पढ़ें और उनका पालन करें।

i. इस प्रश्नपत्र में 34 प्रश्न हैं। सभी प्रश्न अनिवार्य हैं।

ii. इस प्रश्न पत्र में दो खंड हैं:

खंड - ए : मैक्रो इकोनॉमिक्स

खंड - बी : भारतीय आर्थिक विकास

iii. इस प्रश्नपत्र में 20 बहुविकल्पीय प्रश्न हैं। प्रत्येक प्रश्न 1 अंक का है।

iv. इस प्रश्नपत्र में 4 लघु उत्तरीय प्रश्न टाइप-Ⅰ हैं। प्रत्येक प्रश्न 3 अंकों का है। इन प्रश्नों के उत्तर 60 से 80 शब्दों में लिखें।

v. इस प्रश्नपत्र में 6 लघु उत्तरीय प्रश्न (टाइप-II) हैं। प्रत्येक प्रश्न 4 अंकों का है। इन प्रश्नों के उत्तर 80 से 100 शब्दों में लिखें।

vi. इस प्रश्नपत्र में 4 दीर्घ उत्तरीय प्रश्न हैं। प्रत्येक प्रश्न 6 अंकों का है। इन प्रश्नों के उत्तर 100 से 150 शब्दों में लिखें।

vii. प्रश्न के सभी भागों को एक साथ हल करें।

viii. प्रश्नपत्र में कोई समग्र विकल्प नहीं है। हालाँकि, कुछ प्रश्नों में आंतरिक विकल्प दिए गए हैं। ऐसे प्रश्नों में से केवल एक विकल्प का ही उत्तर देना है।

Section-A एक खंड

(Macroeconomics) (समष्टि अर्थशास्त्र)

1. निम्नलिखित कथनों को ध्यानपूर्वक पढ़ें:

कथन 1: सम-विच्छेद बिंदु वह बिंदु है जिस पर उपभोग राष्ट्रीय उपभोग के बराबर होता है आय।

कथन 2: बचत की सीमांत प्रवृत्ति ऋणात्मक नहीं हो सकती क्योंकि आय में परिवर्तन और बचत में परिवर्तन एक साथ चलते हैं

दिए गए कथनों के आधार पर, निम्नलिखित में से सही विकल्प चुनें:

a) कथन 1 सत्य है और कथन 2 असत्य है

b) कथन 1 गलत है और कथन 2 सही है

c) कथन 1 और 2 दोनों सत्य हैं

d) कथन 1 और 2 दोनों गलत हैं

2. आउटपुट का मान बराबर है:

a) बिक्री + प्रारंभिक स्टॉक

b) बिक्री + समापन स्टॉक

c) बिक्री - प्रारंभिक स्टॉक

d) बिक्री + स्टॉक में बदलाव

3. निम्नलिखित में से कौन सी आय के कीन्सियन सिद्धांत की मान्यता है?

a) दीर्घकाल की धारणा

b) अर्थव्यवस्था एक खुली अर्थव्यवस्था है

c) पूर्ण रोजगार की धारणा

d) सामान्य मूल्य स्तर अल्पावधि में निश्चित होता है।

4. केंद्रीय बजट के आंकड़ों के अनुसार, एक लेखा वर्ष के दौरान सरकार की ब्याज आवश्यकता, सरकार की कुल उधारी आवश्यकताओं का अनुमान ₹1,40,000 करोड़ है। यदि यह ₹2,70,000 करोड़ हो, तो प्राथमिक घाटा होगा:

a) ₹1,40,000 करोड़

b) ₹2,70,000 करोड़

c) ₹1,30,000 करोड़

d) ₹4,10,000 करोड़

5. क्रेडिट कार्ड को धन की मात्रा के सभी मापों से बाहर रखा गया है, क्योंकि वे वास्तव में भुगतान का तरीका नहीं हैं, बल्कि भुगतान टालने का एक तरीका हैं। जब आप क्रेडिट कार्ड से खाना खरीदते हैं, तो कार्ड जारी करने वाला बैंक रेस्टोरेंट को देय राशि का भुगतान करता है। बाद में, आपको बैंक को, शायद ब्याज सहित, चुकाना होगा। इसके लिए, आप अपनी डिमांड डिपॉजिट में जमा राशि का उपयोग कर सकते हैं, और वह धन अर्थव्यवस्था के मुद्रा भंडार में शामिल होता है।

किसी अर्थव्यवस्था में क्रेडिट कार्ड के बढ़ते उपयोग से निम्नलिखित में से क्या हो सकता है?

a) मुद्रा आपूर्ति में वृद्धि

b) मुद्रा आपूर्ति में कमी

c) धन की मांग में वृद्धि

d) धन की मांग में कमी

6. धन के उस कार्य की पहचान करें जो किसी व्यक्ति को अपनी संपत्ति को आगे बढ़ाने में मदद करता है?

a) विनिमय का माध्यम

b) मूल्य का माप

c) मूल्य संचय

d) आस्थगित भुगतान का मानक

7. समग्र मांग को प्रोत्साहित करने के लिए, भारत सरकार को ................... करना चाहिए।

(रिक्त स्थान भरने के लिए सही विकल्प चुनें)

a) बैंक दर में कमी

b) रेपो दर में वृद्धि

c) कर की दर में कमी

d) कानूनी आरक्षित अनुपात में कमी

8. निम्नलिखित कथन को ध्यानपूर्वक पढ़ें

कथन 1: 1991 में भारतीय रुपये के अवमूल्यन के परिणामस्वरूप विदेशी मुद्रा का प्रवाह हुआ।

कथन 2: भारतीय रुपये का अवमूल्यन अधिक विदेशी निवेश प्राप्त करने के लिए उठाया गया एक कदम था।

दिए गए कथनों के आधार पर, निम्नलिखित में से सही विकल्प चुनें:

a) कथन 1 सत्य है और कथन 2 असत्य है

b) कथन 1 गलत है और कथन 2 सही है

c) कथन 1 और 2 दोनों सत्य हैं

d) कथन 1 और 2 दोनों गलत हैं

9. यदि अर्थव्यवस्था बिंदु E पर पूर्ण रोजगार पर संचालित होती है, तो निम्नलिखित में से कौन सा आरेख अल्परोजगार संतुलन को दर्शाता है।

Ans. c)

10. नीचे दिया गया चार्ट पिछले तीन वर्षों 2021, 2022 और 2023 में भारत के निर्यात और आयात को दर्शाता है:

इन वर्षों में भारत के भुगतान संतुलन (बीओपी) और व्यापार संतुलन (बीओटी) के संबंध में निम्नलिखित में से कौन सा कथन सही है ?

a) भारत का व्यापार अधिशेष रहा है क्योंकि तीनों वर्षों में निर्यात आयात से अधिक रहा है।

b) भारत का व्यापार संतुलन लगातार घाटे में चल रहा है और इससे भुगतान संतुलन के चालू खाते पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है।

c) निर्यात और आयात में वृद्धि का भारत के भुगतान संतुलन पर कोई प्रभाव नहीं पड़ता है क्योंकि वे एक दूसरे को रद्द कर देते हैं।

d) भुगतान संतुलन में केवल आयात को ही शामिल किया जाता है, निर्यात को नहीं, इसलिए भारत का भुगतान संतुलन इस डेटा से अप्रभावित रहता है।

11.'आधिकारिक आरक्षित लेनदेन' से क्या तात्पर्य है? भुगतान संतुलन खाते में इनके महत्व पर चर्चा कीजिए।

उत्तर - 'आधिकारिक आरक्षित लेनदेन' से तात्पर्य किसी देश के केंद्रीय बैंक (जैसे भारत में भारतीय रिजर्व बैंक) द्वारा विदेशी मुद्रा बाजार में किए गए उन सभी लेन-देन से है जो भुगतान संतुलन के घाटे या अधिशेष को संतुलित करने के लिए होते हैं । इन लेन-देन में विदेशी मुद्रा परिसंपत्तियों, सोने के भंडार, और अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF) के साथ विशेष आहरण अधिकारों की खरीद या बिक्री शामिल होती है।

भुगतान संतुलन खाते में इनका महत्व:

1. संतुलन स्थापित करना: BOP खाता अनिवार्य रूप से हमेशा संतुलित होता है क्योंकि आधिकारिक आरक्षित लेनदेन चालू खाते और पूंजी खाते के किसी भी असंतुलन (घाटे या अधिशेष) को कवर करते हैं। यदि देश को चालू या पूंजी खाते में घाटा होता है, तो केंद्रीय बैंक अपनी विदेशी मुद्रा परिसंपत्तियां बेचकर (पूंजी खाते के तहत एक क्रेडिट आइटम के रूप में दर्ज) इसकी भरपाई करता है, और इसके विपरीत।

2. आधिकारिक वित्तपोषण: इन्हें 'आधिकारिक वित्तपोषण' भी कहा जाता है क्योंकि ये लेनदेन सरकार या केंद्रीय बैंक द्वारा बाहरी असंतुलन के वित्तपोषण के लिए उपयोग किए जाते हैं।

3. नीतिगत संकेत: इन लेन-देन के स्तर से देश की बाहरी वित्तीय स्थिति और केंद्रीय बैंक की विनिमय दर नीति का पता चलता है। भंडार में बड़ी कमी अक्सर आर्थिक अस्थिरता या भुगतान संकट का संकेत दे सकती है।

12. A) किसी अर्थव्यवस्था में केवल दो उत्पादक क्षेत्र A और B हैं। A और B द्वारा बाजार मूल्य पर सकल मूल्य संवर्धन की गणना कीजिए।

क्र.सं.	सामान	₹ (करोड़ में)
i)	विदेश से शुद्ध कारक आय	20
ii)	A द्वारा बिक्री	500
iii)	बीबी द्वारा बिक्री	600
iv)	A और B द्वारा अप्रत्यक्ष कर	80
v)	A और B द्वारा मूल्यह्रास	30
vi)	A द्वारा निर्यात	45
vii)	A के स्टॉक में शुद्ध परिवर्तन	10
viii)	A की मध्यवर्ती खपत	200
ix)	बी के स्टॉक में शुद्ध परिवर्तन	(-) 10
x)	बी की मध्यवर्ती खपत	300

उत्तर - बाजार मूल्य पर सकल मूल्य संवर्धन (Gross Value Added at Market Price - GVA_MP) = उत्पादन का मूल्य (Value of Output) - मध्यवर्ती उपभोग (Intermediate Consumption)

जहाँ

उत्पादन का मूल्य बिक्री (Sales) + स्टॉक में परिवर्तन (Change in Stock))

चरण 1: क्षेत्र A का सकल मूल्य संवर्धन (GVA_MP) निकालना

• बिक्री (Sales): ₹500 करोड़

• स्टॉक में परिवर्तन: ₹10 करोड़

• मध्यवर्ती खपत: ₹200 करोड़

(नोट: 'निर्यात' (मद vi) को अलग से नहीं जोड़ा जाएगा क्योंकि यह पहले से ही 'बिक्री' में शामिल है)

GVA_MP(A) = (बिक्री + स्टॉक में परिवर्तन) - मध्यवर्ती खपत

GVA_MP(A) = (500+10) - 200

GVA_MP(A) = 510 - 200 = 310 करोड़ रुपये

चरण 2: क्षेत्र B का सकल मूल्य संवर्धन (GVA_MP) निकालना

• बिक्री (Sales): ₹600 करोड़

• स्टॉक में परिवर्तन: (-) ₹10 करोड़

• मध्यवर्ती खपत: ₹300 करोड़

GVA_MP(B) = (बिक्री + स्टॉक में परिवर्तन) - मध्यवर्ती खपत

GVA_MP(B) = [600+(-10)] - 300

GVA_MP(B) = (600 - 10) - 300

GVA_MP(B) = 590 - 300 = 290 करोड़ रुपये

चरण 3: कुल सकल मूल्य संवर्धन (Total GVA_MP)

A और B दोनों का मूल्य संवर्धन : कुल GVA_MP = GVA_MP(A) + GVA_MP(B)

कुल GVA_MP = 310+290

कुल GVA_MP = 600 करोड़ रुपये

OR

(ख) निम्नलिखित का अर्थ बताइएः

i. कर्मचारियों को मुआवजा

ii. कारक आय

iii. मिश्रित आय

उत्तर -

i. कर्मचारियों को मुआवजा : उत्पादन प्रक्रिया में कर्मचारियों द्वारा दी गई सेवाओं के बदले नियोक्ता द्वारा दिया गया कुल पारिश्रमिक कर्मचारियों को मुआवजा कहलाता है। इसमें वेतन, मजदूरी, बोनस, भत्ते तथा नियोक्ता द्वारा सामाजिक सुरक्षा में किए गए योगदान शामिल होते हैं।

ii. कारक आय : उत्पादन के कारकों—भूमि, श्रम, पूँजी और उद्यम—को उनकी सेवाओं के बदले प्राप्त होने वाली आय को कारक आय कहा जाता है। जैसे—

श्रम → वेतन

भूमि → किराया

पूँजी → ब्याज

उद्यम → लाभ

iii. मिश्रित आय : स्वयं के स्वामित्व वाले छोटे व्यवसायों या स्व-रोजगार में प्राप्त वह आय जिसमें श्रम और पूँजी दोनों का योगदान शामिल हो, मिश्रित आय कहलाती है। इसमें वेतन और लाभ को अलग-अलग नहीं किया जा सकता, जैसे—दुकानदार, किसान, मोची आदि की आय।

13. यदि अर्थव्यवस्था में C = 200+ 0.5 है, तो Y उपभोग फलन है, जहाँ C उपभोग व्यय है और Y राष्ट्रीय आय है। निवेश व्यय ₹400 करोड़ है। क्या अर्थव्यवस्था ₹1,500 करोड़ के आय स्तर पर संतुलन में है? अपने उत्तर का औचित्य सिद्ध कीजिए।

उत्तर - उपभोग फलन (C): C=200+0.5Y

निवेश व्यय (I): ₹400 करोड़

प्रस्तावित राष्ट्रीय आय (Y): ₹1,500 करोड़

संतुलन की शर्त:

एक अर्थव्यवस्था तब संतुलन में होती है जब समग्र मांग (Aggregate Demand - AD) समग्र आपूर्ति (Aggregate Supply - AS या Y) के बराबर हो।

AD=C+I

AS=Y

संतुलन के लिए: Y=C+I

उपभोग (C) की गणना:

C=200+0.5(1500)

C=200+750

C=950 करोड़ रुपये

समग्र मांग (AD) की गणना:

AD=C+I

AD=950+400

AD=1,350 करोड़ रुपये

तुलना:

राष्ट्रीय आय / आपूर्ति (Y): ₹1,500 करोड़

समग्र मांग (AD): ₹1,350 करोड़

चूँकि Y(1500)>AD(1350), इसलिए अर्थव्यवस्था संतुलन में नहीं है।

निष्कर्ष:

₹1,500 करोड़ के स्तर पर, समग्र आपूर्ति, समग्र मांग से अधिक है (AS > AD)। इसका अर्थ है कि उत्पादकों द्वारा बनाया गया माल पूरी तरह नहीं बिकेगा, जिससे अवांछित स्टॉक जमा हो जाएगा। इसे ठीक करने के लिए उत्पादक उत्पादन कम करेंगे, जिससे आय का स्तर तब तक गिरेगा जब तक वह संतुलन बिंदु (आय का स्तर ₹1,200 करोड़) पर न पहुँच जाए।

14. (क) एक अर्थव्यवस्था में, समग्र माँग, समग्र पूर्ति से अधिक होती है। अर्थव्यवस्था में होने वाले परिवर्तनों की व्याख्या कीजिए।

उत्तर- जब किसी अर्थव्यवस्था में समग्र माँग (AD), समग्र पूर्ति (AS) से अधिक होती है, तो इसे अतिरिक्त माँग (Excess Demand) की स्थिति कहते हैं। इस स्थिति में अर्थव्यवस्था में निम्नलिखित परिवर्तन होते हैं—

1. अनियोजित स्टॉक में कमी : समग्र माँग अधिक होने के कारण उपभोक्ता जितना सामान खरीदना चाहते हैं, उतना सामान उत्पादकों के पास उपलब्ध नहीं होता। परिणामस्वरूप स्टॉक घटने लगता है।

2. उत्पादन में वृद्धि : स्टॉक की कमी को देखकर उत्पादक अधिक लाभ कमाने के लिए—

·         उत्पादन बढ़ाते हैं

·         अधिक श्रमिकों को रोजगार देते हैं

·         इससे राष्ट्रीय आय (Y) में वृद्धि होती है।

3. रोजगार में वृद्धि : उत्पादन बढ़ाने के लिए अधिक श्रम की आवश्यकता होती है, जिससे—

·         रोजगार बढ़ता है

·         बेरोजगारी घटती है

4. आय और उपभोग में वृद्धि आय बढ़ने से :

·         उपभोग व्यय बढ़ता है

·         समग्र माँग और अधिक बढ़ती है

·         यह प्रक्रिया तब तक चलती है जब तक AD = AS न हो जाए।

5. मूल्य स्तर में वृद्धि (पूर्ण रोजगार के बाद) : यदि अर्थव्यवस्था पूर्ण रोजगार की स्थिति में पहुँच जाती है, तो उत्पादन और नहीं बढ़ सकता। तब अतिरिक्त माँग का प्रभाव केवल मूल्य स्तर (मुद्रास्फीति) बढ़ाने में दिखाई देता है।

OR

(ख) "आरबीआई कभी-कभी उच्च ब्याज दर के कारण निवेश कम होने पर भी रेपो दर कम करने में अनिच्छुक रहता है।" केंद्रीय बैंक द्वारा उठाए गए कदमों के पीछे के तर्क पर चर्चा कीजिए।

उत्तर- कम निवेश के बावजूद, आरबीआई निम्नलिखित कारणों से रेपो दर कम करने में संकोच कर सकता है:

1. मुद्रास्फीति नियंत्रण: यदि मुद्रास्फीति लगातार उच्च बनी रहती है, तो रेपो दर कम करने से मुद्रा आपूर्ति और बढ़ जाएगी, जिससे मुद्रास्फीति और बिगड़ जाएगी।

2. मौद्रिक संचरण में देरी: कम रेपो दरों का अर्थव्यवस्था में प्रभाव दिखने में समय (6-12 महीने) लगता है।

3. विनिमय दर स्थिरता: कम ब्याज दरें विदेशी निवेश प्रवाह को कम करती हैं, जिससे रुपया कमजोर होता है।

4. आयातित मुद्रास्फीति: मुद्रा के कमजोर होने से आयात लागत बढ़ जाती है, जिससे कीमतें बढ़ जाती हैं।

5. परिसंपत्ति मूल्य मुद्रास्फीति: बहुत कम ब्याज दरें रियल एस्टेट और शेयर बाजारों में बुलबुले पैदा कर सकती हैं।

6. विश्वसनीयता: मुद्रास्फीति से निपटने में आरबीआई को अपनी विश्वसनीयता बनाए रखनी चाहिए।

7. राजकोषीय-मौद्रिक समन्वय: आरबीआई मौद्रिक सहजता की तुलना में राजकोषीय प्रोत्साहन को प्राथमिकता दे सकता है।

15. निम्नलिखित पाठ को ध्यानपूर्वक पढ़ेंः

"पिछले 10 वर्षों में एक उल्लेखनीय बदलाव के रूप में, भारत के बैंकिंग क्षेत्र का शुद्ध लाभ पहली बार ₹3 लाख करोड़ को पार कर गया है। भारत की बैंकिंग प्रणाली वैश्विक स्तर पर मज़बूत और टिकाऊ है। जो बैंकिंग प्रणाली कभी घाटे में थी, वह अब लाभ में है और ऋण में रिकॉर्ड वृद्धि देखी गई है।"

दिए गए पाठ और सामान्य समझ के आधार पर निम्नलिखित प्रश्नों के उत्तर दीजिए:

a) मार्जिन आवश्यकता क्या है?

उत्तर- मार्जिन आवश्यकता वह अंतर है जो बैंक द्वारा दिए जाने वाले ऋण की राशि और उस ऋण के बदले गिरवी रखी गई सुरक्षा (Collateral) के वर्तमान बाजार मूल्य के बीच होता है।

उदाहरण के लिए: यदि कोई व्यक्ति बैंक से ऋण लेने के लिए ₹1 करोड़ मूल्य की संपत्ति (जैसे घर या सोना) गिरवी रखता है और बैंक की मार्जिन आवश्यकता 20% है, तो बैंक केवल ₹80 लाख तक का ऋण देगा। यहाँ ₹20 लाख (या 20%) मार्जिन है।

b) एक मज़बूत और लाभदायक बैंकिंग प्रणाली बैंकों द्वारा दिए जाने वाले ऋणों की मात्रा से परिलक्षित होती है। यह अर्थव्यवस्था में मुद्रा सृजन को कैसे प्रभावित करता है?

उत्तर- मज़बूत और लाभदायक बैंकिंग प्रणाली अधिक मात्रा में ऋण देने में सक्षम होती है, जिससे अर्थव्यवस्था में मुद्रा सृजन (Credit Creation) की प्रक्रिया तेज़ होती है। इसका प्रभाव निम्न प्रकार से समझा जा सकता है—

1. मनी मल्टीप्लायर प्रभाव: बैंकिंग प्रणाली में 'मुद्रा सृजन' केवल नोट छापने से नहीं होता, बल्कि ऋण देने से होता है। जब एक मजबूत बैंक किसी को ऋण देता है, तो वह पैसा अंततः किसी और के खाते में जमा होता है। उस जमा राशि के आधार पर बैंक फिर से किसी और को ऋण देता है। यह चक्र अर्थव्यवस्था में मुद्रा की आपूर्ति (Money Supply) को कई गुना बढ़ा देता है।

2. लाभदायकता और ऋण देने की क्षमता: जैसा कि पाठ में कहा गया है कि बैंक अब "लाभ" में हैं, इसका अर्थ है कि उनके पास 'फंसे हुए कर्ज' (NPA) कम हैं और उनकी पूंजी सुरक्षित है।

जब बैंक वित्तीय रूप से स्वस्थ होते हैं, तो वे जोखिम लेने और अधिक ऋण बांटने में संकोच नहीं करते।

अधिक ऋण = बाजार में अधिक तरलता (Liquidity)।

3. आर्थिक चक्र का विस्तार: ऋण में "रिकॉर्ड वृद्धि" का अर्थ है कि पैसा तिजोरियों में बंद नहीं है, बल्कि बाजार में घूम रहा है। यह पैसा नए उद्योगों, घर खरीदने और व्यापार विस्तार में लगता है, जिससे रोजगार और आय बढ़ती है, और अंततः और अधिक जमा (Deposits) बैंकों में आते हैं।

16. (A) i) एक सरकारी बजट में, प्राथमिक घाटा ₹ 12,000 करोड़ है और ब्याज भुगतान 7,000 करोड़ है। राजकोषीय घाटा कितना है?

उत्तर- राजकोषीय घाटा = प्राथमिक घाटा + ब्याज भुगतान

दिया गया:

प्राथमिक घाटा = ₹12,000 करोड़

ब्याज भुगतान = ₹7,000 करोड़

गणना:

राजकोषीय घाटा = 12,000 + 7,000

अतः राजकोषीय घाटा = ₹19,000 करोड़ है।

ii) सरकारी बजट के अनुसार एक वर्ष के दौरान ब्याज की आवश्यकता ₹ 1,40,000 करोड़ है। यदि सरकार की कुल उधारी आवश्यकता 2,70,000 करोड़ रुपये आंकी गई है, तो प्राथमिक घाटा कितना है?

उत्तर- प्राथमिक घाटा = कुल उधारी आवश्यकता (राजकोषीय घाटा) − ब्याज भुगतान

दिया गया:

ब्याज भुगतान = ₹1,40,000 करोड़

कुल उधारी आवश्यकता = ₹2,70,000 करोड़

गणना:

प्राथमिक घाटा = 2,70,000 − 1,40,000

अतः प्राथमिक घाटा = ₹1,30,000 करोड़ है।

(B) उधार पूंजी प्राप्ति क्यों है?

उत्तर- उधार पूंजी प्राप्ति इसलिए कहलाती है क्योंकि यह सरकार की देनदारी (Liability) बढ़ाती है और भविष्य में इसका पुनर्भुगतान करना अनिवार्य होता है।

1. सरकार की देनदारी में वृद्धि :  जब सरकार उधार लेती है (जैसे—बॉन्ड, ट्रेज़री बिल, ऋण), तो यह राशि सरकार की बैलेंस शीट में देयता के रूप में दर्ज होती है।

·         यह आय नहीं है क्योंकि इसे सरकार स्वतंत्र रूप से खर्च करके समाप्त नहीं कर सकती।

·         भविष्य में मूलधन और ब्याज दोनों चुकाने होते हैं।

2. आय नहीं, बल्कि वित्तीय संसाधन उधार से प्राप्त राशि:

·         सरकार की वर्तमान आय (Revenue) नहीं होती,

·         बल्कि वित्तीय संसाधन होती है जिससे पूंजीगत या राजस्व व्यय पूरे किए जाते हैं।

इसलिए इसे पूंजी प्राप्ति माना जाता है, न कि राजस्व प्राप्ति।

3. एकमुश्त प्राप्ति का स्वरूप उधार:

·         नियमित या आवर्ती नहीं होते,

·         बल्कि आवश्यकता के अनुसार लिए जाते हैं।

राजस्व प्राप्तियाँ सामान्यतः नियमित (जैसे कर) होती हैं।

4. भविष्य पर भार उधार लेने से:

·         भविष्य की सरकारों पर ऋण चुकाने का बोझ पड़ता है,

·         जिससे भविष्य के राजस्व संसाधनों का उपयोग करना पड़ता है।

पूंजी प्राप्तियों की यही विशेषता है कि वे भविष्य की देनदारी या संपत्ति को प्रभावित करती हैं।

OR

C) सरकारी बजट में राजस्व व्यय और पूंजीगत व्यय के बीच अंतर बताइए।

उत्तर-

आधार (Basis)	राजस्व व्यय (Revenue Expenditure)	पूंजीगत व्यय (Capital Expenditure)
प्रकृति (Nature)	यह आवर्ती (Recurring) प्रकृति का होता है। यह खर्च हर साल या हर महीने बार-बार करना पड़ता है।	यह गैर-आवर्ती (Non-recurring) प्रकृति का होता है। यह कभी-कभार होने वाला बड़ा खर्च है।
उद्देश्य	इसका उद्देश्य सरकारी मशीनरी और सेवाओं को सुचारू रूप से चलाना है।	इसका उद्देश्य अर्थव्यवस्था की उत्पादन क्षमता बढ़ाना और भविष्य के लिए लाभ कमाना है।
परिसंपत्ति (Asset) पर प्रभाव	इससे कोई नई संपत्ति (जैसे स्कूल, अस्पताल) नहीं बनती।	इससे सरकार के लिए नई संपत्ति का निर्माण होता है।
देयता (Liability) पर प्रभाव	इससे सरकार का पुराना कर्ज कम नहीं होता।	इससे सरकार की देनदारी या कर्ज कम होता है (यदि इसका उपयोग ऋण चुकाने में हो)।
उदाहरण	सरकारी कर्मचारियों का वेतन, पेंशन, रक्षा सेवाओं पर खर्च, सब्सिडी (LPG, खाद), पुराने कर्ज पर दिया जाने वाला ब्याज।	नए हाइवे, एयरपोर्ट, स्कूल बनाना, रक्षा उपकरण (राफेल जेट) खरीदना, राज्य सरकारों को लोन देना, या पुराने मूल ऋण (Principal) की वापसी।

D) राजस्व घाटे से क्या तात्पर्य है? इस घाटे के क्या निहितार्थ हैं?

उत्तर- जब सरकार का राजस्व व्यय (Revenue Expenditure) उसकी राजस्व प्राप्तियों (Revenue Receipts) से अधिक हो जाता है, तो उसे राजस्व घाटा कहते हैं।

सूत्र: राजस्व घाटा = राजस्व व्यय - राजस्व प्राप्तियाँ

राजस्व घाटा अर्थव्यवस्था के लिए खतरे की घंटी माना जाता है। इसके मुख्य दुष्परिणाम (निहितार्थ) निम्नलिखित हैं:

1. उपभोग के लिए उधार : चूंकि राजस्व व्यय से कोई नई संपत्ति नहीं बनती, इसलिए इस घाटे को पूरा करने के लिए लिया गया कर्ज पूरी तरह से अनुत्पादक (Unproductive) होता है। यह वैसा ही है जैसे कोई व्यक्ति घर बनाने के लिए नहीं, बल्कि खाने-पीने का बिल चुकाने के लिए लोन ले।

2. भविष्य पर बोझ : सरकार आज के खर्चों के लिए कर्ज लेती है, लेकिन इसे चुकाने का बोझ भविष्य की पीढ़ियों पर पड़ता है। इससे भविष्य में विकास कार्यों के लिए पैसा कम बचता है।

3. महंगाई का खतरा : घाटे को पूरा करने के लिए सरकार या तो बाजार से ज्यादा उधार लेती है या आरबीआई से नए नोट छापने को कहती है। इन दोनों ही स्थितियों में बाजार में महंगाई बढ़ने का खतरा रहता है।

4. पूंजीगत व्यय में कटौती : जब सरकार के पास दैनिक खर्चों के लिए ही पैसा नहीं होता, तो वह अक्सर नई सड़कें, स्कूल या अस्पताल बनाने (पूंजीगत व्यय) वाले बजट में कटौती कर देती है, जिससे देश का विकास धीमा हो जाता है।

5. ऋण-जाल : उच्च राजस्व घाटा सरकार को और अधिक उधार लेने पर मजबूर करता है। बढ़ा हुआ कर्ज बढे हुए ब्याज भुगतान को जन्म देता है, जो फिर से राजस्व व्यय को बढ़ा देता है। यह एक दुष्चक्र बन जाता है।

17. निम्नलिखित पाठ को ध्यानपूर्वक पढ़ेंः

घरों का निर्माण फिर से शुरू हो गया है

वित्तीय बचतः आरबीआई के डिप्टी गवर्नर पात्रा

भारतीय रिजर्व बैंक (आरबीआई) के डिप्टी गवर्नर माइकल पात्रा ने मंगलवार को कहा कि आय में वृद्धि के साथ परिवारों ने अपनी वित्तीय बचत को पुनः बढ़ाना शुरू कर दिया है और वे अर्थव्यवस्था के लिए 'शीर्ष शुद्ध ऋणदाता' बनने जा रहे हैं।

आय और व्यय के चक्रीय प्रवाह में, जो किसी अर्थव्यवस्था की कार्यप्रणाली का वर्णन करता है, वस्तुओं, सेवाओं, मुआवज़ों और करों के लेन-देन बचत और निवेश के प्रवाह से मेल खाते हैं, जो उधार देने योग्य संसाधनों के अंतर-क्षेत्रीय हस्तांतरण को दर्शाते हैं। भारत में, घरेलू क्षेत्र आमतौर पर अपने निवेश के सापेक्ष अधिशेष बचत उत्पन्न करता है जिसे वह अन्य क्षेत्रों को उधार देता है।

हाल ही में, परिवारों की शुद्ध वित्तीय बचत 2020-21 के स्तर से लगभग आधी हो गई है, जिसका कारण महामारी के दौरान संचित विवेकपूर्ण बचत को समाप्त करना तथा वित्तीय परिसंपत्तियों से आवास जैसी भौतिक परिसंपत्तियों की ओर स्थानांतरण के रूप में व्यवहारिक परिवर्तन है।

पात्रा ने सीआईएल के फाइनेंसिंग 3.0 शिखर सम्मेलन में एक भाषण के दौरान कहा, "आगे बढ़ते हुए, बढ़ती आय से उत्साहित होकर, परिवार अपनी वित्तीय परिसंपत्तियों का निर्माण करेंगे। 2000 के दशक के आरंभ से लेकर वैश्विक वित्तीय संकट तक जीडीपी का 15 प्रतिशत देखा गया था। यह प्रक्रिया पहले ही शुरू हो चुकी है - परिवारों की वित्तीय परिसंपत्तियां 2011-17 के दौरान जीडीपी के 10.6 प्रतिशत से बढ़कर 2017-23 (महामारी वर्ष को छोड़कर) के दौरान 11.5 प्रतिशत हो गई हैं।"

महामारी के बाद के वर्षों में परिवारों की भौतिक बचत भी सकल घरेलू उत्पाद के 12 प्रतिशत से अधिक हो गई है और आगे भी बढ़ सकती है - 2010-11 में यह सकल घरेलू उत्पाद के 16 प्रतिशत तक पहुंच गई थी।

उन्होंने कहा, "इसके अनुसार, आने वाले दशकों में घरेलू ऋणदाता शेष अर्थव्यवस्था के लिए शीर्ष शुद्ध ऋणदाता बने रहेंगे।"

डिप्टी गवर्नर ने कहा कि निजी कॉर्पोरेट क्षेत्र ने शेष अर्थव्यवस्था से अपनी शुद्ध उधारी में भारी कमी कर दी है, जो बढ़ती आंतरिक प्राप्ति और धीमी क्षमता निर्माण का संयोजन दर्शाता है।

आगे चलकर, पूंजीगत व्यय चक्र में पुनरुद्धार के कारण कॉर्पोरेट क्षेत्र की शुद्ध उधारी आवश्यकता बढ़ने की संभावना है।

उन्होंने कहा, "इन वित्तपोषण आवश्यकताओं को बड़े पैमाने पर घरेलू और बाहरी संसाधनों द्वारा पूरा किया जाएगा।"

दिए गए पाठ और सामान्य समझ के आधार पर निम्नलिखित प्रश्नों के उत्तर दीजिए:

a) भारतीय रिजर्व बैंक (आरबीआई) के डिप्टी गवर्नर माइकल पात्रा के अनुसार आय और व्यय के चक्रीय प्रवाह में परिवारों की क्या भूमिका होती है?

उत्तर- माइकल पात्रा के अनुसार परिवार (घरेलू क्षेत्र) आय–व्यय के चक्रीय प्रवाह में केंद्रीय भूमिका निभाते हैं—

1. परिवार उत्पादन कारकों (श्रम, भूमि, पूँजी, उद्यमिता) को उपलब्ध कराते हैं और इसके बदले आय (वेतन, किराया, ब्याज, लाभ) प्राप्त करते हैं।

2. प्राप्त आय का एक भाग परिवार उपभोग व्यय में खर्च करते हैं और शेष भाग को बचत के रूप में रखते हैं।

3. भारत में घरेलू क्षेत्र सामान्यतः अधिशेष बचत उत्पन्न करता है, क्योंकि उसकी बचत उसके निवेश से अधिक होती है।

4. यह अधिशेष बचत परिवार अन्य क्षेत्रों (सरकार, कॉर्पोरेट, वित्तीय क्षेत्र) को ऋण के रूप में उपलब्ध कराते हैं, जिससे वे अर्थव्यवस्था के शीर्ष शुद्ध ऋणदाता बनते हैं।

इस प्रकार परिवार आय, उपभोग, बचत और ऋण के माध्यम से अर्थव्यवस्था में संसाधनों के प्रवाह को बनाए रखते हैं।

b) दो-क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था में आय के चक्राकार प्रवाह की व्याख्या करें?

उत्तर- दो क्षेत्रकीय अर्थव्यवस्था में केवल दो क्षेत्र - फर्म व परिवार होते हैं। परिवार फर्मों को परिवार फर्मों को साधन सेवाएं प्रदान करते हैं, बदले में फार्म साधन सेवाओं का भुगतान परिवारों को करती है। इसी प्रकार फर्म परिवारों को वस्तुएं और सेवाएं प्रदान करती है तथा परिवार वस्तुओं और सेवाओं का भुगतान फर्म को करते हैं। परिवार उत्पादक क्षेत्र को भूमि, श्रम, पूंजी तथा उद्यम प्रदान करते हैं। फर्म परिवारों को मजदूरी, लगान, व्याज व लाभ के रूप में भुगतान करती है। इसे निम्न प्रकार दर्शा सकते हैं।

Section-B (Indian Economic Development) (भारतीय आर्थिक विकास)

18. पहचान करें कि निम्नलिखित में से कौन सा कदम ग्रामीण विपणन में सुधार के लिए सरकार द्वारा नहीं उठाया गया है?

a) बफर स्टॉक का रखरखाव

b) पारदर्शी विपणन स्थितियाँ बनाने के लिए बाजारों का विनियमन

c) सहकारी विपणन को बढ़ावा देना

d) बड़े ग्रामीण व्यापारियों द्वारा व्यापार को बढ़ावा देना

19. चीन में विशेष आर्थिक क्षेत्र (एसईजेड) की स्थापना ...............के लिए की गई थी।

(रिक्त स्थान भरने के लिए सही विकल्प चुनें)

a) कृषि को बढ़ावा दें

b) जनसंख्या नियंत्रण

c) विदेशी निवेशकों को आकर्षित करें

d) औद्योगीकरण को बढ़ावा देना

20. स्वतंत्रता के बाद, कृषि में समानता लाने के लिए सरकार द्वारा भूमि सुधार/नीतियाँ शुरू की गई जिनमें शामिल हैं:

(i) जमींदारी प्रथा का उन्मूलन

(ii) हरित क्रांति

(iii) भूमि सीमा

विकल्पः

a) केवल (i)

b) केवल (ii)

c) (i) और (iii)

d) (i), (ii) और (iii)

21. दिए गए चित्र को देखिए और नीचे दिए गए प्रश्न का उत्तर दीजिए:

आउटसोर्सिंग के युग ने मुख्यतः .......... के माध्यम से रोजगार के अवसर उत्पन्न किए हैं। (रिक्त स्थान की पूर्ति के लिए सही विकल्प चुनें)

a) कॉल सेंटर

b) फिल्म संपादन

c) नैदानिक सलाह

d) पुस्तक प्रतिलेखन

22. जैसे-जैसे कोई देश विकसित होता है, उसमें 'संरचनात्मक परिवर्तन' होता है। भारत के मामले में, यह संरचनात्मक परिवर्तन अनोखा है। आमतौर पर, विकास के साथ, कृषि का हिस्सा घटता जाता है और उद्योग का हिस्सा प्रमुख हो जाता है। विकास के उच्च स्तर पर, सेवा क्षेत्र, अन्य दो क्षेत्रों की तुलना में सकल घरेलू उत्पाद में अधिक योगदान देता है। सुधार प्रक्रिया से कृषि क्षेत्र पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता प्रतीत होता है।

पहचानें कि निम्नलिखित में से कौन सा इस प्रतिकूलता के पीछे का कारण नहीं है

a) कृषि में कम सार्वजनिक निवेश

b) उर्वरक सब्सिडी में कमी

c) आयात शुल्क में वृद्धि

d) नकदी फसलों की ओर रुझान

23. निम्नलिखित में से सही कथन की पहचान करें:

(i) भारतीय कृषि में निर्वाह खेती अभी भी प्रमुख है।

(ii) हरित क्रांति ने अमीर और गरीब किसानों के बीच की खाई को बढ़ा दिया है।

(iii) जैविक खेती कृषि के सतत विकास में मदद करती है।

विकल्पः

a) केवल (i)

b) केवल (ii)

c) (i) और (ii)

d) (i), (ii) और (iii)

24. पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के संबंध में 'जीएलएफ' को .......... कहा जाता है।

(रिक्त स्थान भरने के लिए सही विकल्प चुनें)

a) विशाल छलांग

b) ग्रेट लीड फोरम

c) ग्रेट लीप फॉरवर्ड

d) जायंट लीड फोरम

25. निम्नलिखित कथनों को ध्यानपूर्वक पढ़ेंः

कथन 1: शहरी क्षेत्रों की तुलना में ग्रामीण क्षेत्रों में स्वरोजगार अधिक है।

कथन 2: ग्रामीण क्षेत्रों में पारिवारिक फार्म रोजगार का सबसे आकर्षक साधन हैं।

दिए गए कथनों के आधार पर, निम्नलिखित में से सही विकल्प चुनें:

a) कथन 1 सत्य है और कथन 2 असत्य है

b) कथन 1 गलत है और कथन 2 सही है

c) कथन 1 और 2 दोनों सत्य हैं

d) कथन 1 और 2 दोनों गलत हैं

26. भारत निम्नलिखित में से किस क्षेत्रीय/वैश्विक आर्थिक समूह का सदस्य नहीं है?

a) सार्क

b) ब्रिक्स

c) जी-7

d) जी-20

27. चीन की 4-2-1 की जनसांख्यिकीय समस्या के परिणामस्वरूप युवा जनसंख्या की तुलना में वृद्ध व्यक्तियों का अनुपात अधिक था। यह मुख्य रूप से .............के कार्यान्वयन के कारण था।

(रिक्त स्थान भरने के लिए सही विकल्प चुनें):

a) ग्रेट लीप फॉरवर्ड अभियान

b) महान सर्वहारा सांस्कृतिक क्रांति

c) एक बच्चे का मानदंड

d) विशेष आर्थिक क्षेत्र

28. (A) स्वतंत्रता के समय भारत की कुछ सबसे महत्वपूर्ण आर्थिक चुनौतियों को रेखांकित करें।

उत्तर- स्वतंत्रता (1947) के समय भारत को अनेक गंभीर आर्थिक चुनौतियों का सामना करना पड़ा। ये चुनौतियाँ औपनिवेशिक शोषण, अविकसित संरचना और सामाजिक-आर्थिक पिछड़ेपन का परिणाम थीं। प्रमुख चुनौतियाँ निम्नलिखित थीं—

1. निम्न प्रति व्यक्ति आय और व्यापक गरीबी :

• भारत की प्रति व्यक्ति आय अत्यंत कम थी।
• जनसंख्या का बड़ा हिस्सा गरीबी रेखा के नीचे जीवन यापन कर रहा था।
• जीवन स्तर बहुत निम्न था।

2. कृषि पर अत्यधिक निर्भरता :

• लगभग 70–75% जनसंख्या कृषि पर निर्भर थी।
• कृषि अविकसित, वर्षा-निर्भर और कम उत्पादक थी।
• जमींदारी प्रथा और भूमि असमानता व्याप्त थी।

3. औद्योगिक पिछड़ापन :

• भारत में आधुनिक उद्योगों का विकास बहुत सीमित था।
• भारी उद्योगों और पूंजीगत वस्तु उद्योगों का अभाव था।
• औपनिवेशिक नीतियों ने भारत को कच्चा माल आपूर्तिकर्ता बना दिया था।

4. बेरोज़गारी और अर्ध-बेरोज़गारी :

• कृषि में छिपी हुई बेरोज़गारी व्यापक थी।
• उद्योगों के अभाव में वैकल्पिक रोजगार के अवसर कम थे।

5. अल्प पूंजी और कम बचत :

• घरेलू बचत और निवेश की दर बहुत कम थी।
• पूंजी निर्माण के लिए आवश्यक संसाधनों की कमी थी।

6. कमज़ोर अवसंरचना (Infrastructure) :

• परिवहन, बिजली, सिंचाई, संचार जैसी बुनियादी सुविधाएँ अपर्याप्त थीं।
• जो अवसंरचना थी, वह भी औपनिवेशिक हितों के अनुरूप विकसित की गई थी।

7. मानव पूंजी का अभाव :

• साक्षरता दर बहुत कम थी।
• स्वास्थ्य सेवाएँ अपर्याप्त थीं, जिससे श्रम की उत्पादकता कम थी।

8. क्षेत्रीय असमानताएँ :

• कुछ क्षेत्रों में सीमित विकास, जबकि अधिकांश क्षेत्र अत्यंत पिछड़े थे।
• संतुलित क्षेत्रीय विकास एक बड़ी चुनौती थी।

या

(B) समझाइए कि आयात प्रतिस्थापन घरेलू उद्योग की किस प्रकार रक्षा कर सकता है।

उत्तर- आयात प्रतिस्थापन एक ऐसी औद्योगिक-व्यापार नीति है जिसके अंतर्गत विदेशी वस्तुओं के स्थान पर घरेलू स्तर पर उन्हीं वस्तुओं के उत्पादन को प्रोत्साहित किया जाता है। यह नीति घरेलू उद्योगों की रक्षा निम्न प्रकार से करती है—

1. विदेशी प्रतिस्पर्धा से संरक्षण : आयात पर उच्च शुल्क (टैरिफ), कोटा या प्रतिबंध लगाए जाते हैं। इससे सस्ती विदेशी वस्तुओं की प्रतिस्पर्धा कम होती है और घरेलू उद्योगों को बढ़ने का अवसर मिलता है।

2. नवोदित उद्योगों (Infant Industries) को बढ़ावा : नए घरेलू उद्योग प्रारंभिक चरण में लागत अधिक होने के कारण अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा नहीं कर पाते। आयात प्रतिस्थापन नीति उन्हें समय और सुरक्षा देती है ताकि वे दक्षता और पैमाने की अर्थव्यवस्था प्राप्त कर सकें।

3. घरेलू मांग का घरेलू उत्पादन की ओर रुख : जब आयात महँगा या सीमित हो जाता है, तो उपभोक्ता देश में निर्मित वस्तुओं का उपयोग करने लगते हैं। इससे घरेलू उद्योगों की बिक्री और उत्पादन बढ़ता है।

4. रोज़गार सृजन : घरेलू उत्पादन बढ़ने से उद्योगों में रोज़गार के नए अवसर पैदा होते हैं। इससे आय और मांग दोनों में वृद्धि होती है।

5. विदेशी मुद्रा की बचत : आयात कम होने से विदेशी मुद्रा की बचत होती है। यह बचत पूंजीगत वस्तुओं या आवश्यक आयातों के लिए उपयोग की जा सकती है।

6. औद्योगिक आत्मनिर्भरता : आयात प्रतिस्थापन से देश महत्वपूर्ण वस्तुओं के उत्पादन में आत्मनिर्भर बनता है। इससे बाहरी झटकों और वैश्विक संकटों का प्रभाव कम होता है।

29. कौन बेहतर काम कर सकता है- एक बीमार व्यक्ति या एक स्वस्थ व्यक्ति? चिकित्सा सुविधाओं के अभाव में एक बीमार मज़दूर काम से दूर रहने को मजबूर होता है और उसकी उत्पादकता में कमी आती है। इसलिए, स्वास्थ्य पर व्यय मानव पूँजी निर्माण का एक महत्वपूर्ण स्रोत है।

दिए गए पाठ के संदर्भ में, मानव पूँजी निर्माण में स्वास्थ्य के महत्व पर प्रकाश डालिए।

उत्तर- मानव पूँजी निर्माण में स्वास्थ्य के महत्व को निम्नलिखित बिंदुओं में स्पष्ट किया जा सकता है—

1. कार्य-क्षमता और उत्पादकता में वृद्धि : एक स्वस्थ व्यक्ति शारीरिक व मानसिक रूप से अधिक सक्षम होता है। वह लंबे समय तक, अधिक दक्षता और एकाग्रता के साथ काम कर सकता है। इसके विपरीत, बीमार व्यक्ति की कार्य-क्षमता कम हो जाती है, जिससे उसकी उत्पादकता घटती है।

2. कार्य से अनुपस्थिति में कमी : बीमार व्यक्ति को बार-बार काम से छुट्टी लेनी पड़ती है, विशेषकर जब चिकित्सा सुविधाओं का अभाव हो। इससे न केवल व्यक्ति की आय घटती है, बल्कि उत्पादन प्रक्रिया भी बाधित होती है। अच्छा स्वास्थ्य कार्य से निरंतर जुड़े रहने में मदद करता है।

3. आय और जीवन-स्तर में सुधार : स्वस्थ श्रमिक अधिक उत्पादन कर पाते हैं, जिससे उनकी आय बढ़ती है। बढ़ी हुई आय बेहतर जीवन-स्तर, शिक्षा और पोषण पर व्यय को संभव बनाती है, जो मानव पूँजी को और मजबूत करती है।

4. शिक्षा और कौशल अर्जन में सहायक : अच्छा स्वास्थ्य बच्चों और युवाओं को शिक्षा ग्रहण करने तथा कौशल विकसित करने में मदद करता है। बीमार व्यक्ति न तो नियमित शिक्षा प्राप्त कर पाता है और न ही नए कौशल सीख पाता है, जिससे मानव पूँजी निर्माण बाधित होता है।

5. चिकित्सा व्यय में कमी और संसाधनों का बेहतर उपयोग : यदि स्वास्थ्य पर पहले से निवेश किया जाए (जैसे पोषण, टीकाकरण, स्वच्छता), तो भविष्य में रोगों पर होने वाला खर्च कम होता है। इससे संसाधनों का उपयोग शिक्षा और कौशल विकास जैसे उत्पादक क्षेत्रों में किया जा सकता है।

6. आर्थिक विकास में योगदान : स्वस्थ जनसंख्या अधिक उत्पादक श्रमशक्ति प्रदान करती है, जिससे राष्ट्रीय आय और आर्थिक विकास में वृद्धि होती है। इसलिए स्वास्थ्य पर व्यय केवल सामाजिक नहीं, बल्कि आर्थिक निवेश भी है।

30. भारत, चीन और पाकिस्तान ने विभिन्न परिणामों के साथ सात दशकों से अधिक समय तक विकास पथ पर यात्रा की है।" विभिन्न उदाहरणों के साथ दिए गए कथन की व्याख्या करें।

उत्तर- भारत, चीन और पाकिस्तान ने लगभग एक ही समय (1947–50 के आसपास) में विकास की यात्रा शुरू की, परंतु नीतियों, प्राथमिकताओं और संस्थागत ढाँचों में अंतर के कारण उनके विकास-परिणाम अलग-अलग रहे। इसे निम्न उदाहरणों से समझा जा सकता है-

संकेतक	भारत	चीन	पाकिस्तान
1. प्रारंभिक स्थितियाँ और नीति-चयन	भारत ने स्वतंत्रता के बाद मिश्रित अर्थव्यवस्था, लोकतांत्रिक व्यवस्था और योजनाबद्ध विकास (पंचवर्षीय योजनाएँ) को अपनाया।	चीन ने 1949 के बाद केंद्रीकृत समाजवादी मॉडल अपनाया और 1978 से बाज़ार-उन्मुख सुधार शुरू किए।	पाकिस्तान में बार-बार राजनीतिक अस्थिरता और सैन्य शासन रहा, जिससे दीर्घकालिक विकास रणनीति बाधित हुई।
2. आर्थिक विकास और औद्योगीकरण	भारत में सेवा क्षेत्र (आईटी, सॉफ्टवेयर, फार्मा) ने तेज़ प्रगति की, पर विनिर्माण अपेक्षाकृत धीमा रहा; 1991 के बाद उदारीकरण से गति बढ़ी।	चीन ने निर्यात-आधारित विनिर्माण, विशेष आर्थिक क्षेत्रों (SEZs) और विदेशी निवेश को बढ़ावा देकर तेज़ औद्योगीकरण किया; परिणामस्वरूप वह “विश्व की फैक्ट्री” बना।	पाकिस्तान में सीमित औद्योगिक विविधीकरण और निवेश की कमी रही, जिससे आर्थिक वृद्धि अपेक्षाकृत कमज़ोर रही।
3. मानव विकास (शिक्षा और स्वास्थ्य)	भारत में उच्च शिक्षा और कौशल के “द्वीप” विकसित हुए, पर प्राथमिक शिक्षा व स्वास्थ्य में असमानताएँ बनी रहीं।	चीन ने साक्षरता, प्राथमिक स्वास्थ्य और कौशल पर प्रारंभ से निवेश किया, जिससे श्रम-उत्पादकता तेज़ी से बढ़ी।	पाकिस्तान में शिक्षा (विशेषकर महिला शिक्षा) और स्वास्थ्य पर कम निवेश के कारण मानव विकास संकेतक अपेक्षाकृत कमजोर रहे।
4. गरीबी उन्मूलन और जीवन-स्तर	भारत में गरीबी में कमी हुई, पर क्षेत्रीय और सामाजिक असमानताएँ बनी रहीं।	चीन ने तेज़ वृद्धि और लक्षित नीतियों से बड़े पैमाने पर गरीबी घटाई।	पाकिस्तान में गरीबी उन्मूलन की गति धीमी और अस्थिर रही।
5. शासन और संस्थाएँ	भारत में लोकतांत्रिक प्रक्रियाएँ मजबूत हैं, पर निर्णय-प्रक्रिया अपेक्षाकृत धीमी रही।	चीन में नीति-निर्णय तेज़ और क्रियान्वयन सख़्त रहा।	पाकिस्तान में संस्थागत अस्थिरता ने निवेश और विकास को प्रभावित किया।

31. (ए) निम्नलिखित कथन सत्य हैं या असत्य, वैध तर्कों के साथ बताएँ और विस्तार से बताएँ:

(i) प्रवास पर व्यय मानव पूंजी निर्माण का एक स्रोत है

उत्तर- सत्य

तर्क:

1. प्रवास (Migration) पर किया गया व्यय मानव पूँजी निर्माण का एक महत्वपूर्ण स्रोत है क्योंकि—

2. लोग बेहतर रोज़गार, उच्च आय, बेहतर शिक्षा और स्वास्थ्य सुविधाओं के लिए एक स्थान से दूसरे स्थान पर जाते हैं।

3. प्रवास से व्यक्ति को नए कौशल, तकनीक और अनुभव सीखने का अवसर मिलता है, जिससे उसकी कार्य-क्षमता और उत्पादकता बढ़ती है।

4. ग्रामीण से शहरी प्रवास के माध्यम से श्रमिक अधिक उत्पादक क्षेत्रों में काम करते हैं, जिससे उनकी मानव पूँजी का बेहतर उपयोग होता है।

अतः प्रवास पर किया गया व्यय व्यक्ति की क्षमताओं में वृद्धि करता है और मानव पूँजी निर्माण में योगदान देता है।

(ii) प्रारंभिक शिक्षा में प्राथमिक और मध्य स्तर दोनों की शिक्षा शामिल है

उत्तर- सत्य

तर्क:

1. प्रारंभिक शिक्षा (Elementary Education) का उद्देश्य बच्चों को बुनियादी ज्ञान और कौशल प्रदान करना होता है।

2. इसमें प्राथमिक शिक्षा (कक्षा 1 से 5) तथा मध्य/उच्च प्राथमिक शिक्षा (कक्षा 6 से 8) दोनों शामिल होती हैं।

3. भारत में शिक्षा का अधिकार अधिनियम, 2009 के अंतर्गत 6 से 14 वर्ष के बच्चों के लिए निःशुल्क और अनिवार्य शिक्षा, प्रारंभिक शिक्षा के दायरे में आती है।

इसलिए, यह कथन सही है कि प्रारंभिक शिक्षा में प्राथमिक और मध्य स्तर दोनों की शिक्षा सम्मिलित होती है।

या

(बी) 'अनौपचारिक क्षेत्र की बजाय औपचारिक क्षेत्र में रोजगार सृजित करना आवश्यक है।'

दिए गए कथन का वैध तर्कों के साथ बचाव या खंडन करें।

उत्तर- औपचारिक क्षेत्र में रोजगार सृजन के पक्ष में तर्क

1. रोजगार सुरक्षा और स्थायित्व : औपचारिक क्षेत्र में कर्मचारियों को नियमित वेतन, लिखित अनुबंध और नौकरी की सुरक्षा मिलती है। इसके विपरीत, अनौपचारिक क्षेत्र में काम अस्थायी होता है और कभी भी छिन सकता है।

2. सामाजिक सुरक्षा लाभ : औपचारिक क्षेत्र में कार्यरत लोगों को भविष्य निधि (PF), पेंशन, स्वास्थ्य बीमा, भुगतान सहित अवकाश जैसी सुविधाएँ मिलती हैं, जबकि अनौपचारिक क्षेत्र में ये लाभ प्रायः अनुपस्थित होते हैं।

3. उच्च उत्पादकता और आय : औपचारिक क्षेत्र में बेहतर तकनीक, प्रशिक्षण और कार्य-स्थितियाँ उपलब्ध होती हैं, जिससे श्रमिकों की उत्पादकता और आय दोनों अधिक होती हैं।

4. कौशल विकास और मानव पूँजी निर्माण : औपचारिक क्षेत्र में प्रशिक्षण और कौशल उन्नयन की बेहतर संभावनाएँ होती हैं, जिससे श्रमिकों की दक्षता बढ़ती है और मानव पूँजी मजबूत होती है।

5. सरकारी राजस्व में वृद्धि : औपचारिक क्षेत्र करों और सामाजिक सुरक्षा योगदानों के माध्यम से सरकार को राजस्व प्रदान करता है, जिससे शिक्षा, स्वास्थ्य और बुनियादी ढाँचे पर व्यय संभव होता है।

6. कार्य स्थितियाँ और श्रमिक अधिकार : औपचारिक क्षेत्र में श्रम कानूनों का पालन होता है—जैसे न्यूनतम मजदूरी, सुरक्षित कार्य-परिस्थितियाँ और कार्य-घंटों का नियमन—जो श्रमिकों के शोषण को रोकता है।

7. अनौपचारिक क्षेत्र की भूमिका (संतुलित दृष्टि) : यह भी सत्य है कि अनौपचारिक क्षेत्र बड़ी संख्या में लोगों को तत्काल रोजगार उपलब्ध कराता है, विशेषकर कम-कौशल श्रमिकों को। परंतु यह रोजगार प्रायः कम आय, असुरक्षा और सीमित विकास अवसरों वाला होता है।

निष्कर्ष

दीर्घकालिक और समावेशी आर्थिक विकास के लिए औपचारिक क्षेत्र में रोजगार सृजन अधिक आवश्यक है, क्योंकि यह न केवल श्रमिकों को सुरक्षा और सम्मानजनक जीवन प्रदान करता है, बल्कि मानव पूँजी निर्माण, उत्पादकता और सरकारी राजस्व को भी बढ़ाता है।

अतः दिए गए कथन का तार्किक रूप से बचाव किया जा सकता है।

32. दिए गए चित्र में दर्शाई गई स्थिति की पहचान कीजिए। भारत के संदर्भ में इस स्थिति के सामाजिक परिणाम क्या हैं?

उत्तर- दिए गए चित्र में दिखाई गई स्थिति बेरोज़गारी की है। चित्र में एक पढ़ा-लिखा युवक सिर झुकाए खड़ा है और उसके चारों ओर JOB से जुड़े काग़ज़ उड़ते दिख रहे हैं, जो यह दर्शाते हैं कि योग्यता होने के बावजूद उसे नौकरी नहीं मिल रही है। यह शिक्षित बेरोज़गारी की स्थिति को स्पष्ट करता है।

भारत के संदर्भ में इस स्थिति के सामाजिक परिणाम

1. गरीबी में वृद्धि – बेरोज़गारी के कारण आय का स्रोत नहीं होता, जिससे परिवार गरीबी में फँस जाता है।

2. मानसिक तनाव और अवसाद – लगातार नौकरी न मिलने से युवाओं में तनाव, हताशा और आत्मविश्वास की कमी पैदा होती है।

3. अपराध और सामाजिक बुराइयाँ – बेरोज़गारी से चोरी, नशाखोरी और अन्य असामाजिक गतिविधियों में वृद्धि हो सकती है।

4. आर्थिक असमानता – अमीर-गरीब के बीच अंतर और अधिक बढ़ जाता है।

5. मानव संसाधन की बर्बादी – शिक्षित और प्रशिक्षित युवाओं की क्षमताओं का सही उपयोग नहीं हो पाता।

6. सामाजिक अशांति – बेरोज़गार युवाओं में असंतोष बढ़ता है, जिससे आंदोलन और अस्थिरता की स्थिति बन सकती है।

निष्कर्ष

यह चित्र भारत की एक गंभीर सामाजिक-आर्थिक समस्या को दर्शाता है। बेरोज़गारी केवल आर्थिक समस्या नहीं, बल्कि इसके गंभीर सामाजिक प्रभाव भी हैं, जिन्हें दूर करने के लिए रोजगार सृजन, कौशल विकास और शिक्षा-प्रणाली में सुधार आवश्यक है।

33. (A) "भारत में ब्रिटिश राज के अंतर्गत विकास प्रक्रिया में उलटफेर हुआ।" व्याख्या कीजिए।

उत्तर-  ब्रिटिश शासन से पहले भारत की अर्थव्यवस्था अपेक्षाकृत स्वावलंबी और संतुलित थी, जहाँ कृषि, कुटीर उद्योग और हस्तशिल्प एक-दूसरे के पूरक थे। लेकिन ब्रिटिश राज के दौरान यह स्वाभाविक विकास प्रक्रिया उलट (Distorted) हो गई। इसे निम्न बिंदुओं से समझा जा सकता है—

1. कृषि का व्यावसायीकरण, पर किसान का शोषण : ब्रिटिशों ने नील, कपास, जूट जैसी नकदी फसलों को बढ़ावा दिया ताकि ब्रिटेन के उद्योगों को कच्चा माल मिले।

• खाद्यान्न उत्पादन घटा
• किसान कर्ज़ और गरीबी में फँस गए
• अकालों की संख्या बढ़ी

2. देसी उद्योगों का पतन : भारत के प्रसिद्ध हस्तशिल्प और कुटीर उद्योग नष्ट हो गए क्योंकि—

• ब्रिटेन की मशीन-निर्मित वस्तुएँ सस्ती थीं
• भारतीय उत्पादों पर भारी कर लगाए गए। इससे लाखों कारीगर बेरोज़गार हो गए।

3. औद्योगिक विकास का अभाव : ब्रिटिश शासन में भारत में उद्योग स्थापित तो हुए, लेकिन—

• वे सीमित और विदेशी हितों के लिए थे
• भारी उद्योग और तकनीकी विकास नहीं हुआ। भारत को केवल कच्चा माल आपूर्तिकर्ता और तैयार माल का बाज़ार बना दिया गया।

4. आधारभूत संरचना का शोषणकारी विकास : रेलवे, बंदरगाह और सड़कें बनाई गईं, लेकिन—

• उद्देश्य भारतीय विकास नहीं
• बल्कि ब्रिटिश व्यापार, सेना और प्रशासन को सुविधा देना था

5. धन की निकासी : भारत की संपत्ति—

• लगान, व्यापार लाभ और करों के रूप में
• ब्रिटेन भेजी जाती रही। इससे भारत की पूँजी और विकास क्षमता कमजोर हो गई।

6. बेरोज़गारी और गरीबी में वृद्धि : उद्योगों के पतन और कृषि संकट से—

• बड़े पैमाने पर बेरोज़गारी
• जीवन स्तर में गिरावट आई

निष्कर्ष

ब्रिटिश राज के दौरान भारत की विकास प्रक्रिया आत्मनिर्भरता से पराधीनता, उत्पादन से शोषण, और संतुलन से असंतुलन की ओर मुड़ गई। इसलिए यह कहना उचित है कि

“भारत में ब्रिटिश राज के अंतर्गत विकास प्रक्रिया में उलटफेर हुआ।”

(B) भारत ने आर्थिक विकास के साधन के रूप में आर्थिक नियोजन को क्यों चुना?

उत्तर- भारत ने आर्थिक विकास के लिए आर्थिक नियोजन को इसलिए चुना क्योंकि स्वतंत्रता के बाद देश को गरीबी, असमानता, बेरोजगारी जैसी बड़ी चुनौतियों का सामना करना पड़ा, और संसाधनों के संतुलित, प्रभावी उपयोग के साथ-साथ सामाजिक न्याय और उच्च जीवन स्तर प्राप्त करने के लिए एक केंद्रीकृत, व्यवस्थित दृष्टिकोण (जैसे पंचवर्षीय योजनाएँ) की आवश्यकता थी, ताकि उत्पादन बढ़ाकर राष्ट्रीय आय में वृद्धि हो सके और समाज के सभी वर्गों तक लाभ पहुँचे।

आर्थिक नियोजन चुनने के मुख्य कारण:

1. संसाधनों का कुशल उपयोग: स्वतंत्रता के बाद भारत के पास सीमित भौतिक और मानवीय संसाधन थे; नियोजन ने इनका संतुलित और प्रभावी उपयोग सुनिश्चित करने में मदद की।

2. गरीबी उन्मूलन और आय असमानता में कमी: नियोजन का उद्देश्य गरीबी को दूर करना और धन तथा परिसंपत्तियों के वितरण में समानता लाना था, क्योंकि बाजार की शक्तियाँ इसे स्वतः नहीं कर सकती थीं।

3. रोजगार सृजन: तीव्र जनसंख्या वृद्धि के कारण बढ़ती बेरोजगारी की समस्या से निपटने और सभी के लिए रोजगार के अवसर पैदा करना एक महत्वपूर्ण लक्ष्य था।

4. औद्योगिक विकास और आत्मनिर्भरता: भारी उद्योगों के विकास और आयात प्रतिस्थापन (Import Substitution) के माध्यम से देश को आर्थिक रूप से आत्मनिर्भर बनाना।

5. सामाजिक न्याय और समानता: आर्थिक लाभों को समाज के कुछ हाथों में केंद्रित होने से रोकना और सभी नागरिकों के लिए समान अवसर सुनिश्चित करना।

6. उच्च जीवन स्तर: उत्पादन और आय में वृद्धि करके देश के नागरिकों को बेहतर जीवन स्तर प्रदान करना।

या

(C) 'भारतीय अर्थव्यवस्था में बड़े पैमाने के उद्योग लघु उद्योग का विकल्प नहीं हैं:' कैसे आप इस कथन को किस प्रकार देखते हैं?

उत्तर- यह कथन कि “भारतीय अर्थव्यवस्था में बड़े पैमाने के उद्योग, लघु उद्योगों का विकल्प नहीं हैं” पूर्णतः सही है। दोनों उद्योगों की भूमिका, प्रकृति और योगदान अलग-अलग हैं। इसे निम्नलिखित बिंदुओं से स्पष्ट किया जा सकता है—

1. रोजगार सृजन :

• लघु उद्योग कम पूँजी में अधिक रोजगार देते हैं।
• भारत जैसे श्रम-प्रधान देश में बेरोज़गारी की समस्या के समाधान में लघु उद्योग अधिक उपयोगी हैं।
• बड़े उद्योग पूँजी-प्रधान होते हैं और कम लोगों को रोजगार देते हैं।

2. क्षेत्रीय संतुलन :

• लघु उद्योग गाँवों और पिछड़े क्षेत्रों में स्थापित किए जा सकते हैं।
• इससे क्षेत्रीय असमानताएँ कम होती हैं।
• बड़े उद्योग प्रायः शहरी और विकसित क्षेत्रों तक सीमित रहते हैं।

3. कम पूँजी की आवश्यकता :

• भारत में पूँजी की कमी है।
• लघु उद्योग कम पूँजी में स्थापित हो सकते हैं, जबकि बड़े उद्योगों के लिए भारी निवेश चाहिए।

4. स्थानीय संसाधनों का उपयोग :

• लघु उद्योग स्थानीय कच्चे माल, श्रम और पारंपरिक कौशल का उपयोग करते हैं।
• इससे स्थानीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा मिलता है।

5. आय का समान वितरण :

• लघु उद्योगों से आय का वितरण व्यापक स्तर पर होता है।
• बड़े उद्योगों में आय सीमित वर्ग तक सिमट जाती है।

6. बड़े उद्योगों के पूरक :

• लघु उद्योग बड़े उद्योगों के लिए पुर्ज़े और सहायक वस्तुएँ बनाते हैं।
• इस प्रकार वे विकल्प नहीं बल्कि पूरक हैं।

7. निर्यात में योगदान : लघु एवं कुटीर उद्योग हस्तशिल्प, वस्त्र, चमड़ा आदि के माध्यम से निर्यात बढ़ाते हैं।

निष्कर्ष -

भारतीय अर्थव्यवस्था में बड़े और लघु उद्योगों के बीच प्रतिस्पर्धा नहीं, बल्कि सहयोग की आवश्यकता है। बड़े उद्योग विकास के लिए आवश्यक हैं, लेकिन वे लघु उद्योगों का स्थान नहीं ले सकते। इसलिए यह कथन सही है कि बड़े पैमाने के उद्योग लघु उद्योगों का विकल्प नहीं हैं, बल्कि उनके पूरक हैं।

(D) भारत के कुछ लाभ हैं जो इसे एक पसंदीदा आउटसोर्सिंग गंतव्य बनाते हैं। ये लाभ क्या हैं?

उत्तर- भारत को एक पसंदीदा आउटसोर्सिंग गंतव्य बनाने वाले कई महत्त्वपूर्ण लाभ हैं, जिनके कारण बहुराष्ट्रीय कंपनियाँ भारत में सेवाएँ आउटसोर्स करती हैं। प्रमुख लाभ निम्नलिखित हैं—

1. कुशल और शिक्षित मानव संसाधन- भारत में बड़ी संख्या में अंग्रेज़ी जानने वाले, तकनीकी और पेशेवर रूप से प्रशिक्षित युवा उपलब्ध हैं। आईटी, इंजीनियरिंग, प्रबंधन, अकाउंटिंग और बीपीओ क्षेत्रों में दक्षता।

2. कम लागत पर सेवाएँ- भारत में श्रम लागत विकसित देशों की तुलना में काफी कम है। कंपनियों को उच्च गुणवत्ता की सेवाएँ कम खर्च में मिलती हैं।

3. समय क्षेत्र का लाभ (Time Zone Advantage)- भारत और पश्चिमी देशों के समय में अंतर होने से 24×7 सेवाएँ देना संभव होता है।

4. विकसित आईटी और संचार अवसंरचना- उन्नत टेलीकॉम, इंटरनेट और आईटी पार्कों की उपलब्धता। डिजिटल इंडिया जैसी पहलों से तकनीकी माहौल मजबूत हुआ है।

5. सरकारी समर्थन और नीतियाँ- आईटी और सेवा क्षेत्र को बढ़ावा देने वाली नीतियाँ, विशेष आर्थिक क्षेत्र (SEZs), कर प्रोत्साहन और उदारीकरण।

6. गुणवत्तापूर्ण सेवा और वैश्विक मानक- भारतीय कंपनियाँ अंतरराष्ट्रीय गुणवत्ता मानकों (ISO, CMM आदि) का पालन करती हैं। विश्वसनीय और पेशेवर कार्य संस्कृति।

7. विविध सेवाओं की उपलब्धता- कॉल सेंटर, सॉफ्टवेयर विकास, डेटा प्रोसेसिंग, अकाउंटिंग, रिसर्च और एनालिटिक्स जैसी सेवाएँ।

निष्कर्ष- इन सभी कारणों से भारत कम लागत + उच्च गुणवत्ता + कुशल मानव संसाधन का संयोजन प्रस्तुत करता है। इसीलिए भारत को विश्व के प्रमुख आउटसोर्सिंग हब के रूप में जाना जाता है।

34. निम्नलिखित पाठ को ध्यानपूर्वक पढ़ेंः

सतत विकास

पर्यावरण और अर्थव्यवस्था एक-दूसरे पर निर्भर हैं और एक-दूसरे की आवश्यकता रखते हैं। इसलिए, जो विकास पर्यावरण पर अपने प्रभावों की अनदेखी करता है, वह उस पर्यावरण को नष्ट कर देगा जो जीवन रूपों को बनाए रखता है। आवश्यकता है सतत विकास की: ऐसा विकास जो आने वाली सभी पीढ़ियों को कम से कम वर्तमान पीढ़ी द्वारा भोगी जा रही जीवन की औसत गुणवत्ता के बराबर जीवन की क्षमता प्रदान करे। पर्यावरण और विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (UNCED) ने सतत विकास की अवधारणा पर बल दिया, जिसने इसे इस प्रकार परिभाषित कियाः 'वह विकास जो भविष्य की पीढ़ी की अपनी आवश्यकताओं को पूरा करने की क्षमता से समझौता किए बिना वर्तमान पीढ़ी की आवश्यकताओं को पूरा करता है। परिभाषा को फिर से पढ़ें। आप देखेंगे कि 'आवश्यकता' शब्द और ' भविष्य' वाक्यांश एक-दूसरे से बिल्कुल अलग हैं। परिभाषा में 'पीढ़ियाँ' आकर्षक वाक्यांश हैं। परिभाषा में 'ज़रूरतें' अवधारणा का उपयोग संसाधनों के वितरण से जुड़ा है। उपरोक्त परिभाषा देने वाली मौलिक रिपोर्ट - हमारा साझा भविष्य - ने सतत विकास को 'सभी की बुनियादी ज़रूरतों को पूरा करना और सभी को बेहतर जीवन की उनकी आकांक्षाओं को पूरा करने के अवसर प्रदान करना' के रूप में समझाया। सभी की ज़रूरतों को पूरा करने के लिए संसाधनों का पुनर्वितरण आवश्यक है और इसलिए यह एक नैतिक मुद्दा है। एडवर्ड बार्बियर ने सतत विकास को एक ऐसे विकास के रूप में परिभाषित किया जो सीधे तौर पर जमीनी स्तर पर गरीबों के जीवन स्तर को बढ़ाने से संबंधित है, इसे बढ़ी हुई आय, वास्तविक आय, शैक्षिक सेवाओं, स्वास्थ्य देखभाल, स्वच्छता, जल आपूर्ति आदि के संदर्भमें मात्रात्मक रूप से मापा जा सकता है। अधिक विशिष्ट शब्दों में, सतत विकास का उद्देश्य संसाधनों की कमी, पर्यावरणीय क्षरण, सांस्कृतिक विघटन और सामाजिक अस्थिरता को कम करने वाली स्थायी और सुरक्षित आजीविका प्रदान करके गरीबों की पूर्ण गरीबी को कम करना है। बुंडलैंड आयोग भावी पीढ़ी की सुरक्षा पर ज़ोर देता है। यह पर्यावरणविदों के तर्क के अनुरूप है जो इस बात पर ज़ोर देते हैं कि हमारा नैतिक दायित्व है कि हम पृथ्वी ग्रह को भावी पीढ़ी को अच्छी स्थिति में सौंपें; यानी, वर्तमान पीढ़ी को आने वाली पीढ़ी के लिए एक बेहतर पर्यावरण विरासत में देना चाहिए। कम से कम हमें अगली पीढ़ी के लिए 'जीवन की गुणवत्ता' वाली संपत्ति का भंडार तो छोड़ना ही चाहिए, जो हमें विरासत में मिली संपत्ति से कम न हो।

दिए गए पाठ और सामान्य समझ के आधार पर निम्नलिखित प्रश्नों के उत्तर दीजिए:

(क) सतत विकास की अवधारणा पर किसने और कैसे जोर दिया ?

उत्तर- सतत विकास की अवधारणा पर पर्यावरण और विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (UNCED) तथा बुंडलैंड आयोग ने ज़ोर दिया।

UNCED ने सतत विकास को इस प्रकार परिभाषित किया—

“वह विकास जो भविष्य की पीढ़ियों की अपनी आवश्यकताओं को पूरा करने की क्षमता से समझौता किए बिना वर्तमान पीढ़ी की आवश्यकताओं को पूरा करता है।”

 

बुंडलैंड आयोग की रिपोर्ट “हमारा साझा भविष्य” ने इस अवधारणा को आगे बढ़ाते हुए कहा कि सतत विकास का अर्थ है सभी की बुनियादी ज़रूरतों को पूरा करना और बेहतर जीवन की आकांक्षाओं को पूरा करने के अवसर प्रदान करना, साथ ही पर्यावरण की रक्षा करना ताकि भविष्य की पीढ़ियाँ भी सुरक्षित जीवन जी सकें।

(ख) सतत विकास के उद्देश्यों की व्याख्या कीजिए।

उत्तर- सतत विकास के प्रमुख उद्देश्य निम्नलिखित हैं—

1. वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों की ज़रूरतों में संतुलन- ऐसा विकास करना जिससे आज की आवश्यकताएँ पूरी हों, लेकिन भविष्य की पीढ़ियों के अधिकारों का हनन न हो।

2. पर्यावरण संरक्षण- प्राकृतिक संसाधनों का विवेकपूर्ण उपयोग कर पर्यावरणीय क्षरण, प्रदूषण और संसाधनों की कमी को रोकना।

3. गरीबी उन्मूलन- गरीबों की जीवन-स्थितियों में सुधार करना, जैसे—आय, शिक्षा, स्वास्थ्य, स्वच्छता और स्वच्छ जल की उपलब्धता।

4. संसाधनों का न्यायपूर्ण पुनर्वितरण- सभी वर्गों की बुनियादी ज़रूरतें पूरी हों, इसके लिए संसाधनों का समान और नैतिक वितरण।

5. स्थायी आजीविका का निर्माण- ऐसी आजीविका के अवसर पैदा करना जो पर्यावरण के अनुकूल हों और लंबे समय तक टिकाऊ हों।

6. जीवन की गुणवत्ता में सुधार- वर्तमान पीढ़ी को मिली पर्यावरणीय और सामाजिक विरासत से कम नहीं, बल्कि बेहतर विरासत भावी पीढ़ियों को सौंपना।

निष्कर्ष- सतत विकास का मूल उद्देश्य आर्थिक विकास, सामाजिक न्याय और पर्यावरण संरक्षण के बीच संतुलन स्थापित करना है, ताकि मानव जीवन वर्तमान और भविष्य दोनों में सुरक्षित और गुणवत्तापूर्ण बना रहे।

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